文/唐一涧
不久前，一位我熟悉的加拿大华裔朋友来到香港，见到我就直截了当地问：「你告诉我，香港到底变了吗？」我笑笑说：「不是有句哲言吗，世界上唯一不变的就是变，香港每时每刻都在变！」他用疑惑的眼光望着我，期待我的下文，我停顿了一下，话锋一转，郑重地说：「香港真的变了吗？香港没有变！香港虽然出现了一点杂音、噪音，但香港的核心价值还在、独特优势还在。如果说香港变了，是变得劣势转优、优势更强了！」我列举了部分事实和数据向他说明，他信服地点点头。
变与不变是一对矛盾，既对立又统一。山在变，山亦不变，变的是色彩，不变的是巍峨；水在变，水亦不变，变的是形态，不变的是内质；城在变，城亦不变，变的是身份，不变的是传承。
香港回归祖国20年来，历经风风雨雨，许多东西已经或正在发生改变，但其内在的、基础的、核心的东西并没有改变。
法律地位变了 核心价值没有变
香港的法律地位变了，但香港的资本主义制度、核心价值和生活方式没有变。20年前，香港结束150多年的英国殖民统治回到祖国怀抱，成为中华人民共和国的一个特别行政区，国家与香港的关系是主权国与一个享有高度自治权的地方行政区域的关系。但香港仍保留资本主义制度，实行以行政长官为核心的行政主导、行政与立法既相互制衡又相互配合、司法独立的政治体制。香港居民的基本权利和法治、自由、廉洁、民主、公平等社会核心价值要素在回归以后得到更好的维护。1998年，香港在世界银行「世界管治指标」研究的「法治指标」评分中获80.4分，而2003年起香港稳居90分以上；在「透明国际」所做的《全球清廉指数》报告中，香港清廉指数自1995年以来一直保持在前20位；香港是全球媒体密集度最高的地区，截至2016年8月31日，香港有52份日报、644份期刊、23家电视节目服务持牌机构、一家政府电台、三家声音广播持牌机构，新闻界和广大市民享有充分的新闻自由和言论自由。香港居民享有前所未有的民主权利，行政长官和立法会选举制度的民主程度愈来愈高，行政长官选举委员会委员数目由回归初的400名增加至1200名；立法会议席数由回归初的60席增加至70席；2016年，立法会35名直选议席和5名「超级议席」选举分别登记选民377.9万和347万，投票率分别达58.28%和57.09%，登记选民数和投票率均创历史新高。以「舞照跳、马照跑、股照炒」为标志的港人生活方式没有发生变化，香港赛马会2015/16年度马季共安排83个赛马日，投注额为1,061.4亿元，为历来第二高。英国在2017年2月发表的最新一期《香港半年报告书》认为，「一国两制」运作良好。欧盟在2017年4月发表的《2016年香港特区年度报告》也认为，整体上「一国两制」在香港行之有效。
经济结构变了 自由开放度没有变
香港的经济结构变了，但香港的经济地位和香港经济的自由度、开放度、竞争力没有变。回归之后，香港的产业结构继续发生变化，香港服务业在本地生产总值所佔比率进一步增加，2015年达92.7%，制造业进一步萎缩。贸易及物流业、金融服务业、专业服务及其他生产性服务业、旅游业成为香港四大支柱行业。特区政府提出实现第三次经济转型的目标，正致力将香港打造成创新科技中心，创意产业已佔本地生产总值5%，与旅游业不相伯仲。与此同时，香港的企业结构、产品结构、进出口结构、劳动力结构等都在相应地发生一些变化。但香港经济持续保持稳定增长，1997年至2016年，香港本地生产总值由1.37万亿港元增长至2.49万亿港元，按可比价计算，年均实质增长3.2%，在主要发达经济体中位居前列；财政储备由4575亿港元增长至9083亿港元，增长了98.5%；外汇储备由928亿美元增长至3862亿美元，增长了3.16倍。香港继续保持国际金融、贸易、航运中心地位，是全球第四大金融中心、第八大贸易实体、第四大船舶注册地、第五大集装箱吞吐港，机场货运量多年高居全球首位；截至2016年12月，全球排名前100位的银行中，有约70家在香港营业。香港仍然是全球最自由经济体，在美国传统基金会发布的《经济自由度指数》报告中，香港自1995年起连续23年获评全球最自由经济体，评分稳居第一。香港是全球竞争力排名领先的经济体，在瑞士洛桑国际管理发展学院2016和2017最近两年公布的《世界竞争力年报》中，香港均排名世界第一。
社会结构变了 不同族群关爱没有变
香港的社会结构变了，但香港特区对不同族群不同年龄香港居民的重视和关爱没有变。香港是国际化都市，新移民不断增加，各种肤色的人在这里生活，各种文化在这里交汇。回归以来，因家庭团聚持单程证来港和因人才引进计划来港的内地新来港人士增多；部分国家在港居住的人士也在增多，据法国驻港澳总领事馆的数据，近10年在港居住的法国人翻了一番，总数达2.5万人，香港成为全亚洲最大的法国人社群聚居地；香港人口的年龄结构也在快速变化，进入老龄化阶段，2015年，65岁或以上的老年人约为112万，佔全港人口15%，较1996年的10%明显增长。香港政府对不同国籍不同族群不同年龄的香港居民一视同仁。香港普通选民可以是任何国籍，只要在香港住满七年申请成为永久性居民；香港立法会允许不超过五分之一的议员由非中国籍或在外国有居留权的香港永久性居民担任。特区政府和社会各界通过各种措施帮助新来港人士和少数族裔人士融入香港社会。特区政府全力推动扶贫、安老、助弱，鼓励就业，先后于2011年制定最低工资、成立「关爱基金」，2013年首次制定官方贫穷线、推出长者生活津贴，2016年推出低收入在职家庭津贴计划，各项政策令逾百万人次受惠。以上一年度为例，截至2017年3月底，综合社会保障援助计划个案数目近23.7万、公共福利金计划中的高龄津贴个案数目逾23.9万、长者生活津贴个案数目逾44.9万、伤残津贴个案数目近14.3万。香港近几年失业率一直保持在3.5%以下，基本实现全民就业。2016年香港同胞男女平均预期寿命分别达81.3岁和87.3岁，是全球最长寿地区。市民乐享美丽海岛的自然环境和美食之都、购物天堂的生活便利，和谐相处，其乐融融。
经济总量佔比变了 地位作用没有变
香港在全国的经济总量佔比变了，但香港在国家发展战略中的地位和作用没有变。1997年回归伊始，香港的本地生产总值约是内地生产总值的18.4%，随着内地经济的快速发展，2016年，香港的本地生产总值只相当于内地生产总值的2.8%。虽然香港在国家经济总量中的佔比明显下降，但香港对国家的改革开放和现代化建设继续发挥不可替代的积极作用。截至2016年底，香港仍然是内地最大的外资来源地，内地累计批准港资项目近40万个，实际使用港资9147.9亿美元，港资佔内地累计吸收境外投资总额的51.7%；是内地最大的境外融资平台，内地在港上市公司累计集资53,431亿港元，香港累计发行离岸人民币债券逾7000亿元；是内地对外投资的首要目的地，内地对外直接投资1701.2亿美元，其中对香港直接投资862亿美元，佔比50.7%；是全球最大的人民币离岸中心和跨境贸易人民币结算中心，香港银行体系离岸人民币存款为6251亿元，2016年经香港的跨境人民币贸易结算累计45,422亿元，人民币即时支付结算系统平均每日成交额8636亿元。随着国家「十三五」规划和「一带一路」战略的实施，香港作为国家连接全球的「超级联系人」的作用将更为凸显，完全可以在国家重大战略之下，找到国家所需、香港所长的结合点，打造成为「一带一路」的综合服务平台、投融资平台、文化交流平台、产业跨境转移和基础设施建设桥樑、国际人才的孵化器和输出地以及21世纪海上丝绸之路多功能航运中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心等，取得更大的发展。
外部环境变了 中央关怀支持没有变
香港的外部环境变了，但中央政府和祖国内地对香港的关怀和支持没有变。作为高度自由和国际化的经济体，香港对外部环境的依存度很高，外部环境的重大变化对香港经济社会发展具有显着影响。1997年爆发的亚洲金融危机、2003年的SARS、2008年的全球金融危机等，都对香港带来巨大冲击。当1997年亚洲金融危机发生时，中央政府不惜一切代价维护香港的繁荣稳定，坚持人民币不贬值，坚决支持香港维护联系汇率制度，支持特区政府采取果断措施迎战国际炒家，要求驻港中资机构全力以赴支持特区政府的护盘行动，帮助香港成功抵御了危机；2003年上半年，非典疫情肆虐香港，中央政府无偿向香港提供大批抗疫药品和器材，国家领导人亲赴香港疫情重灾区和医院视察慰问；2008年下半年国际金融危机爆发后，中央政府推出系列措施支持香港经济金融稳定发展。2003年以来，中央政府先后推出《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及系列补充协议、内地居民赴香港「个人游」、开放人民币业务、推动国企到港上市、沪港通、深港通等惠港政策，为香港经济发展提供了强劲动力。在民生上，中央政府和内地省市风雨无阻，为香港运送「数量足、质量优、价格平」的食品，香港市场95%的活猪、100%的活牛、33%的活鸡、100%的河鲜产品、90%的蔬菜、70%以上的面粉由内地供应；大亚湾核电站每年向香港供电量佔全港电力总消耗的四分之一；东江水每年对港供水量佔全港用水总需求量七至八成。
社会气氛变了 坚信「一国两制」没有变
香港的社会气氛变了，但香港爱国爱港的社会主流价值和市民对「一国两制」的信心没有变。近几年来，香港激进本土主义抬头，从非法「佔中」到旺角暴乱，极端分离势力不断煽动街头暴力抗争，制造对立对抗，甚至出现了「港独」。这一切给香港的社会气氛、市民心理和香港外部形象带来一定影响。但它毕竟是局部的、少数人的极端行为。香港在文化上与国家「同根、同脉、同魂」，与内地地缘相近、人缘相亲、语言相通、习俗相类。回归以来，香港和内地经济文化交流更加频密，港人的国家认同、民族认同和文化认同意识进一步增强，绝大多数港人都认同忠、孝、诚、信、礼、义等中华民族的传统价值观；春节、清明、端午、中秋、重阳等中华文化传统节日，仍是香港民众的重要节日；飘色巡游、太平清醮、盂兰胜会等依然是香港民间盛事；儒、释、道等文化传承在香港蓬勃兴盛；香港同胞继续投资内地，积极促进内地经济发展；当内地遭受自然灾害时，香港同胞心心相印，慷慨解囊，向灾区同胞表达关爱之情。广大市民秉持爱国爱港立场，反对「佔中」、支持政改，反对「港独」、支持释法，2014年7月至8月逾150万市民签名「保和平，保普选，反暴力，反佔中」；2014年11月至12月，逾183万市民签名呼吁「佔中」人士「还路于民，恢复秩序，维护法治」；2015年5月，逾121万市民签名「保民主，撑政改，反拉布，做选民」；2016年11月，财经媒体《经济通》和免费报章《晴报》举办的网上民调显示，95%市民支持人大就「梁颂恒、游蕙祯立法会宣誓时播独辱华」事件进行释法。「一国两制」在香港深入人心，香港中文大学传播与民意调查中心2016年7月公布的民调结果显示，69.6%受访者支持2047年后香港维持「一国两制」。
「盖将自其变者而观之，则天地曾不能以一瞬；自其不变者而观之，则物与我皆无尽也」。变，是一种规律、一种趋势、一种必然，不变是一种秩序、一道法则、一条底线；顺应规律的变，是对创新和进步的追求，坚持原则的不变，是对文明和信念的坚守。
面对新情况、新问题、新变化，中央政府始终坚持「一国两制」方针不动摇，严格按照宪法和基本法办事，指导、支持香港特别行政区政府妥善处理、积极化解，克服一个又一个困难，使得「一国两制」实践继续成功向前推进。20年来的事实充分证明，「一国两制」不仅行得通、做得到，而且具有强大生命力。
面对变与不变，香港人能做的就是沉着淡定，与时俱进。只要坚信「一国两制」方针和基本法是香港本土价值与本土利益的最坚定捍卫者、香港市民生活的最大守护者、香港繁荣稳定的最有力维护者，秉持「狮子山下精神」，刻苦耐劳，同舟共济，勇于拚搏，勇往直前，香港就能继续迸发生机和活力，把握时代潮流，美丽的「东方之珠」必将绽放新的更加璀璨的光彩。
责任编辑：乔一