■中联办主任张晓明近日接受中央媒体访问时强调，20年来，「一国两制」在香港的实践取得巨大成功，但香港社会泛政治化倾向明显，滞碍发展，各界应深思。中新社
【文汇网讯】 （记者 朱朗文）香港回归祖国、实践「一国两制」即将20周年，中联办主任张晓明近日接受中央媒体访问时强调，中央对港澳的大政方针一脉相承，又强调中共十八大以来，以习近平为核心的党中央稳妥应对香港出现的各种复杂局势，领导对港工作取得许多新突破、新进展、新成就。他认为，香港回归20年以来发展平稳、成就显着，但社会泛政治化倾向明显，令特区政府难把主要精力投放在经济、民生方面，也令香港未能发展得更快、更好，并呼吁社会各界深思。 （新华社播发张晓明访问全文刊A13版）
综合新华社及央视报道，张晓明在访问中指出，今年4月，国家主席习近平在会见候任特首林郑月娥时指出：「20年来，『一国两制』在香港的实践取得巨大成功。」他表示，这句话是中央政府对「一国两制」在香港的实践情况作出的高度评价。「相信凡是尊重事实、不抱偏见的人都会认同这个评价。」
坚决维护基本法权威
张晓明指出，中央对港澳的大政方针是一脉相承的，又指中共十八大以来，以习近平为核心的党中央针对香港形势发展变化的新情况，审时度势，从战略和全局高度指导「一国两制」实践，稳妥应对香港出现的各种复杂局势，领导对港工作取得许多新突破、新进展、新成就。
在此过程中，习近平和中央有关领导对「一国两制」实践和香港工作作出了许多新的重要论述，包括：要全面准确地理解和贯彻「一国两制」方针；要牢牢把握维护国家主权、安全、发展利益和保持香港、澳门长期繁荣稳定两个根本宗旨；要把坚持「一国」原则和尊重「两制」差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废；要始终坚持「一国两制」不改变、不动摇，切实维护「一国两制」实践不走样、不变形；要坚持依法治港，坚决维护基本法和中央的权威等。
张晓明说：「这些重要论述，都体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，体现了我们党对『一国两制』规律性认识的进一步深化，是对『一国两制』理论的丰富和发展，是在香港继续成功推进『一国两制』实践的重要指南。」
叹廿三条立法屡拖延
他指出，香港20年来的发展总体上比较平稳，成就也很显着，但也存在一些问题，例如贫富悬殊加大、住房困难、年轻人向上流动的通道变窄等，而特区政府和社会各界对这些问题已有充分认识，也正在努力想办法解决。
张晓明认为，香港这20年本来可以发展得更快，发展得更好，「但由于一些人为的原因，没有实现这种最理想的状况。特别是泛政治化的倾向比较明显，这不仅反映在行政立法关系方面，也表现在街头运动上，这样做的结果不仅是导致了基本法第二十三条立法这样的维护国家安全的重大立法一再拖延，也使得特区政府很难把主要精力投放在解决经济民生问题上。」他指出，泛政治化这点值得香港社会各界深思。
对「港独」必须零容忍
针对近年香港极少数人打出「港独」旗号，公然宣扬「港独」主张，张晓明批评这些行径严重冲击「一国两制」的原则底线，严重违反香港基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，并强调对于「港独」的态度必须是零容忍。
张晓明指出，尽管香港20年来经历了许多风险和挑战，但在中央政府和祖国内地的坚定支持下，特区政府和香港社会各界人士总是能迎难而上，妥善地应对和处理各种复杂的局面。他又认为，作为一项史无前例的新事物，「一国两制」在实践过程中遇到一些新情况、新问题、新挑战，出现一些矛盾和冲突，甚至经历一点曲折是必然的，在所难免的。
他说：「这些事件和问题的出现都是有迹可寻的，而最终都依法得到妥善处理，恰恰说明『一国两制』本身是有强大生命力的，是有制度韧性的，是历久弥坚的。」
香港在20年来出现不少风雨，但张晓明指「彩虹总在风雨后」，「正是因为经历了一些风雨洗礼，『一国两制』理论和实践的内容才更加丰富多彩，它成功的光芒也更显得璀璨夺目。」
「一国两制」是最佳制度安排
「一国两制」在香港的实践取得巨大成功，张晓明在访问中列出多个例证，包括中央政府对港实行有效管治、香港持续繁荣稳定、港人真正实现当家作主、原有制度特色及意识形态等延续不变等，强调实践证明「一国两制」不仅是解决历史问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣的最佳制度安排。
中央有效管治
张晓明强调，「一国两制」构想的提出，首先是为了实现和维护国家的统一，「因此我们来衡量『一国两制』是不是成功，首先也应该看这样的一个目标有没有达到。」
他指出，香港回归20年来，中央政府对香港实行了实实在在的有效管治，香港基本法在香港法律体系当中的最高地位已经牢固确立，香港基本法规定的属于中央的权力已经得到有效行使，包括中央对特首和主要官员的任命权、对香港基本法的解释权、对香港政制发展等重大问题的决定权等。
张晓明说：「我国对香港恢复行使主权，是恢复行使包括管治权在内的完整主权，现在我们看到的是，香港回归祖国20年来，香港已经顺利地纳入国家的治理体系之中，中央政府对香港的管治权得到落实，国家主权得到彰显，国家安全得到维护。」
保持繁荣稳定
在经济发展方面，他指出，香港回归至今保持繁荣稳定，各项事业取得长足进步，继续保持国际金融、航运、贸易中心地位，一直被有关国际机构评选为最自由经济体和最具竞争力地区之一，良好的营商环境举世公认。从1997年到2016年，香港的本地生产总值年均增长3.2%，在发达经济体当中名列前茅，失业率近几年一直保持在3.5%的低位。
回归后，「港人治港」亦得以实现。张晓明表示，从香港回归祖国的那一刻起，香港就不再是以前所谓的「借来的时间，借来的地方」，管治香港的重担就主要落到了香港同胞的肩上。「港人治港」、高度自治就变成生动的现实。特区政府施政的经验日益积累，管理能力不断提高。
民主程度提高
他特别提到，港人享有前所未有的民主权利，特首和立法会选举民主的程度也是越来越高。在每5年的选举周期里，香港至少有5场大的选举，都是依法有序进行。
张晓明强调，港人所珍视的法治、自由、人权、公正、廉洁等核心价值观仍然广受尊崇，言论自由、新闻自由、游行集会的自由等较之回归前有增无减，香港仍然是公认的全世界最自由的地方之一。
「对于『一国两制』这样一个崭新的政治实践、制度安排或管治模式来说，经过20年的时间跨度作试验和检验，是有充分的事实依据作出有说服力的评判的。」张晓明说，20年的实践充分证明，「一国两制」不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。
责任编辑：Cancan