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快评|林郑班子的「旧面孔」与「新气象」

2017-06-21


文: 李俊

在中央政府正式作出任命后,候任行政长官林郑月娥的管治团队亦正式亮相,三司十三局候任司局长集体打上「蓝呔」,与林郑月娥的「蓝色旗袍」,在「蓝色背幕」下合照,组成一个全新的特区管治核心。仅管有人认为新加盟的问责官员不多,但实际上只要细心分析,应当可以发现,虽是「旧面孔」但仍然能体现出林郑执政的「新气象」。

公务员背景大增 管治经验丰富

第一,公务员背景大增,管治经验丰富。应当承认,在当前的政治环境下,要吸引外界的精英加入政府,并不容易。但从另一角度看,熟悉政府运作,能即时运作,可减少磨合期的公务员是理想的问责班底人选。因此,林郑「新班底」非常借重有公务员背景的人员加盟。

「新班子」三位司长是现任班子过渡,而其余的十三名局长中,由副局长升任及公务员转任的各有4人。其中保安局李家超、教育局杨润雄、食卫局陈肇始、财库局刘怡翔4人为「由副转正」;3名现任公务员政策局常任秘书长黄伟纶、聂德权、罗智光,将分别掌管发展局、政制及内地事务局与公务员事务局;而机电署署长陈帆,则「连升三级」,成为运输及房屋局长。因此,仅管班子旧面孔多,但管治经验丰富,对政策的有效推行,无疑极其重要。

前政党要员加盟 助力改善沟通

第二,前政党要员加盟,助力改善沟通。林郑月娥整个新班子中,唯一的一名「外援」即是将出掌劳工及福利局的罗致光。这位长期担任民主党核心成员的前立法会议员,也是港大的学者,一直有良好的口碑,坊间更有「智商180」的称号,立场温和理性。他的加盟对整个特区问责制度而言,更有不小的意义。

尽管罗致光并非首位有「政党背景」的官员,例如本届的张炳良局长,曾是前民主党副主席。但相较于张的早早退党,罗致光仅在得到任命前的两天才正式退党,其对民主党与其他「泛民」政党的影响力依然存在,可以说他才是首位「泛民阁员」,这对日后特区政府与立法会「泛民」政党的沟通,对掌握基层民意,显然大有裨益。

管治理念清晰 执行力第一位

第三,管治理念清晰,执行力第一位。林郑本身是公务员出身,曾在十多个政策部门任职,对政府运作面临的问题与挑战十分清楚。而她在竞选时提出「三新」的口号﹕「管治新风格、政府新角色、理财新哲学」,不仅需要「新人」去落实,更需要有一致的理念与高度的执行力才能成功。新的三司十三局与五位纪律部队首长,都是以务实着称,对落实林郑的施政理念,无疑非常重要。

例如,拥有丰富政府经验的张建宗、对政府财策有新思考的陈茂波、对特区宪制地位有清晰认识的袁国强,以及黄锦星、刘江华、刘怡翔等局长,都是独当一面、务实能干的官员。值得一提的是,新班子有三位局长都曾担任过新闻处处长,包括邱腾华、黄伟纶、聂德权,这对日后政府改善政策沟通、推动良性互动,同样有积极正面作用。

实际上,除了三司十三局及五位纪律部队首长,行政会议成员亦会在近日公布,而七月一日林郑正式宣誓就任后,副局长以及政治助理的人选亦将出炉,届时应当会有更多的「新面孔」、「年轻面孔」。总而言之,林郑核心班子已经展现「新气象」,日后在应对一系列棘手问题,应当会有更佳表现。正如昨日记者会蓝色背幕上所打出的﹕「创新、关心、互动、聆听、协作、行动」口号,林郑新班子,新形象、新象气、新施政,值得期待。


责任编辑:于岄鸣

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