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全媒特稿|廉洁香港是国家之宝

2017-06-29
空中俯瞰香港。

空中俯瞰香港。

文/杨帆

20年过去了,香港还是那个「廉洁之都」。

今年2月,香港连续第23年被美国传统基金会评为全球最自由经济体,而廉洁、法治是支撑经济自由度的要件。根据国际反贪组织「透明国际」每年发布的调查报告,回归以来香港的廉洁指数始终高居全球排名榜前列,1997年排名第18位,2007年排名第14位,2017年排名第15位。着名的国际商业反贪研究机构「追踪国际」委讬着名研究机构兰德公司于去年12月发表的

《2016年全球贪污风险评估指数》显示,香港在全球199个国家或地区中排名第四,贪污风险为全球第四低。

回归后,香港社会廉洁度的延续不仅仅体现在抽象的数字排名上,更是浑然内化于寻常百态和点滴生活中。我曾邀请香港驻京办官员参加一个座谈会,并在会后赠送会议纪念品以示感谢,驻京办官员以不能确认纪念品价值是否超标而婉拒。我的一位老同事几年前从内地移民香港,定居香港感触良多,最深的莫过于:这里不用送红包、走后门、求官员。

政府总部。

政府总部。

近年来,前特首曾荫权被判公职人员行为失当罪成,前政务司司长许仕仁涉贪贿罪被判入狱。这些案件或令廉洁政府的清誉经受考验,但亦反证了香港社会对贪腐的零容忍度,彰显了香港法治对贪腐问题的强大纠错能力。

有感于内地前些年严重的腐败生态,有人曾经担心,香港的廉洁品质会不会受到内地影响?有人曾经预估,香港和内地的廉洁格局或呈现三种演进可能:一、内地始终未脱腐败困扰,而香港维持骄人的廉洁指数;二、内地腐败问题进一步恶化,拖累香港社会贪腐回流;三、香港社会保持高廉洁度,而内地腐败得到遏制,持续向好。

从目前态势看,内地和香港正在沿茞胪T种最理想的方向发展。过去五年,中央在内地掀起了空前的反腐风暴,其规模、力度、深度、影响力超乎意料,得到了民众的广泛拥护,「反腐败斗争压倒性态势已经形成」。在香港廉洁指数保持高标的同时,内地的政治社会生态总的来说正在好转。

「国家所需,香港所长」,这句高频率语汇,近年来多用于两地在对外开放、经济发展、「一带一路」、城市管理等层面上的合作。其实,对于打造清明政治生态的国家而言,身为全球「廉洁之都」的香港,何尝不可以发挥无法替代的积极作用。

特别是过去五年里,随茪丰﹞牰G新政的深入,在国家反腐倡廉的大棋局中,廉洁香港更不是一颗「闲子」,合作空间和镜鉴价值愈发凸显。近期,香港现任廉署专员白韫六率团访问内地拜会中纪委、最高检等机构,备受外界关注。两地愿意继续加强反腐败交流与合作,共同打击跨境腐败犯罪。

香港夜景。

香港夜景。

诚然,香港和内地分属「一国」下的「两制」,政治制度、司法体系、文化背景等方面存在差异,但在反贪防腐的治理规律面前,确是万相一理,殊途同归:权力委讬人如何实现对代理人的有效监管和制约。在香港的成功实践中,廉政公署执法的独立性,媒体的强力监督,民众的广泛参与,政商边界的严格厘清,预防和教育的协同配合等等有益经验都可成内地反腐的攻玉之石。随荌禤a监察委改革的推进,香港廉政公署的借鉴价值常常为专家们津津乐道,更有内地媒体将监察委称为内地版廉政公署。

廉政公署。

廉政公署。

应该看到,中国的政治和社会生态正处于历史性变革中,其转型体量之大,历史惯性之强,应对因素之复杂,远非小小香港可比。但是,执政党已就此展现出了不容置疑的政治意志。中国的反腐大业难度再大,对于现代文明的国家建设来说,必须赢,对于与内地唇齿相依的香港发展而言,亦输不起。

前廉政公署调查主任黄国梁曾经形容,「内地如今的贪污,和上世纪70年代以前的香港比,只是湿湿碎(小菜一碟)。」从「贪贿之城」到「廉洁之都」的「香港奇迹」,相信能给激浊扬清的「中国故事」不断加注新的勇气、信心和力量。

因此,廉洁香港是国家之宝,而清明国家又是香港之福。

(大公文汇传媒集团全媒体新闻中心供稿)


责任编辑:东方

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