扩容后的前海蛇口自贸区平面图
【文汇网讯】 （香港文汇网记者毛丽娟）深圳市规划国土委13日公示《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》（草案）（后简称《草案》），《草案》将前海蛇口自贸区扩容，范围从原来的28.2平方公里增加至37.9平方公里，增加了9.7平方公里。《草案》将前海蛇口自贸区定位为依托港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点。2030年将全面完成规划目标，建成：要素自由流通的全球开放之城、深港共建的国际创新之城、滨海宜人的绿色人文之城。
前海蛇口自贸区内的物流、航运面貌
自贸区将新增大小南山片区和蛇口南及赤湾片区，新的前海蛇口自贸区一共分为四个片区：前海片区，以国务院批复的前海深港现代服务业合作区用地范围为准，包含桂湾组团、前湾组团、妈湾组团；大小南山片区；蛇口片区；蛇口南及赤湾片区，包括邮轮母港组团、赤湾组团、枢纽港组团。规划就业人口规模约89万人，居住人口规模约62万人。
规划区产业导向主要为重点发展金融服务、商务服务、信息服务、科技服务、国际商贸与现代物流、文化创意与旅游服务等战略性新兴服务业。
深圳近年大力推进总部经济建设，图为前海蛇口自贸区内的总部大楼。
定位：面向世界的粤港澳深度合作示范区
《草案》规划定位为：依托港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点。
作为中国（广东）自由贸易试验区的一部分，前海蛇口自贸区站在区域协调的角度，目标是引领粤港澳湾区协调发展。
《草案》提出，整合前海蛇口自贸片区相关功能，建设国际贸易中心、金融中心，提升国际航运服务能力，强化国际贸易功能集成，形成强有力的金融服务支撑，为粤港澳大湾区协调发展提供核心动力源，大力引进国际业务总部、窗口企业和涉外专业服务机构，为粤港澳湾区新一轮高水平对外开放提供支撑。
强化跨境人民币业务创新发展、深港金融市场互融互通、投融资便利化及资本项下开放先行先试，打造深港共同资本市场。开展三大自贸片区间的金融合作，强化对珠三角城市群重要发展平台的区域金融服务能力。
同时，建设与自贸试验区功能定位相匹配的现代产业体系，大力引进国际业务总部、窗口企业和涉外专业服务机构，为新一轮高水平对外开放提供支撑。构建与国际接轨的投资、贸易、商事服务、人才管理、城市管理等体制机制，在探索开放型经济新体制上先行一步。以前海蛇口片区为战略支点，推进深港两地海空港基础设施协同运营，发展为世界一流的国际性枢纽港；与南沙港共同探索国际航线、港澳台中转集拼业务；扩大与珠海港之间的外贸集装箱内支线运输业务。
前海蛇口自贸区内的物流、航运面貌
深港共建亚太地区科技创新服务中心
依托前海蛇口片区，推动深港共建亚太地区科技创新服务中心，引进国际科技类社会组织落户；推动深港科技与金融服务机构开展跨境跨界合作，引导新科技、新媒体、新业态在前海蛇口片区集聚发展，并向周边功能节点辐射。在前海深港现代服务业合作区基础上，进一步推动深港服务贸易自由化，构建服务业对外开放新高地，进一步扩大对港澳台服务业的开放力度。加强与南沙、横琴的专业服务合作交流，共同推动粤港澳专业人才资质互认。
自贸区和CEPA推动下的深港城市合作空间安排拟以前海蛇口片区为突破口，深化落实粤港合作框架协议，建立深港紧密经济联系，携手发展具有全球影响力和竞争力的粤港澳湾区经济。在自贸区内，深港共同建设更多的国际合作平台，将深圳的制造研发优势与香港的国际化优势充分结合起来，一起迈向国际分工体系高端。实现深港深度合作，在物流贸易、金融保险、研发服务等多个领域，提供更加优惠的自贸区政策，加强法治建设和就业环境建设，吸引更多的香港企业和高素质人才参与自贸区建设，共同培养国际顶尖企业和人才，实现共赢。前海蛇口片区应联合周边地区及深圳市的深港合作节点，形成金融保险、物流贸易、文化创意、科技研发等多个领域的深港合作关系，并在高等教育、优质医疗、高端旅游等方面深化合作。
前海蛇口自贸区内的物流、航运面貌
2030年建成具全球影响力的中国自贸区标杆
规划片区将实现「合作区+自贸试验区+保税港区」叠加模式，目标是到2030年时规划完成，实现产业和城市功能的转型升级，建设成为具有全球影响力的中国自贸区标杆。
《草案》显示，规划期限为2017-2030年，分三个阶段：近期为2017-2020年；中期为2021-2023年；远期为2024-2030年。
规划确定建设两湾一山生态格局、建设国际化风情海湾、构建优质服务体系、构建高效便捷交通和创建绿色智慧城市等五项规划策略。
前海蛇口自贸片区拟构建「两带一港七版块」的总体结构。其一是滨海生态文化休閒带——布局邮轮游艇、海上休閒、会议交流、博物展示、文化演艺、娱乐消费等功能，东西链接深圳湾和宝安海岸，形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。其二是城市综合服务功能带——依托轨道等公共交通服务，沿梦海大道和南海大道重点布局金融商务、科技服务、创新产业、创意设计、教育培训、医疗康体、居住生活等综合功能，形成城市综合服务功能集聚的发展带。
一港则是分为蛇口国际枢纽港，包括妈湾港、赤湾港和蛇口港三个作业区。以建设国际集装箱枢纽港和亚太国际邮轮母港为目标，提升港口效率、升级港口功能、集约利用土地、强化产城协同、优化疏港交通。七版块包括桂湾版块、前湾版块、妈湾版块、邮轮母港版块、蛇口版块、赤湾版块、大小南山版块。
规划将注重近、中、远期的协调发展。近期（2017-2020年）：自贸区发展建设全面起步，基础和配套设施建设改造取得重大进展，土地整备和城市更新全面推进，招商引资和产业转型升级取得重大突破。中期（2021-2023年）：基本形成结构合理、集聚共生、国际化程度高的现代服务业体系，基本完善城市公共配套，初步形成产城融合、区域联动的发展局面。远期（2024-2030年）：全面完成规划目标，实现产业和城市功能的转型升级，建设成为具有全球影响力的中国自贸区标杆。
责任编辑：乔一