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传西九总站划专区作「一地两检」

2017-07-20

【文汇网讯】 (记者 尹妮、郑治祖)有消息指,特区政府与中央政府已就广深港高铁香港段「一地两检」方案达成协议,将会参照深圳湾口岸模式,在高铁西九总站划出内地口岸区实施内地法律,进行「一地两检」。据称,行政会议下周会审议有关方案,倘通过即会向外公布。建制派议员认为有关构思可行,并强调应尽快落实「一地两检」,尽快融入粤港澳大湾区的发展。不过,反对派议员继续大泼冷水,声称此举是「割地」,定会反对。

据报,高铁西九总站会以深圳湾口岸模式进行一地两检,总站的B3层,即内地入境大堂、B4层高铁月台、总站内路轨,划为内地口岸专用区,将实施内地法律,由内地人员执行内地法律。至于停靠的列车,车厢亦属内地司法的管辖范围,但当列车离开西九总站期间直到深圳边境前一段的路轨,则属港方管辖范围,实施香港法律。

业权属特区政府 毋须改基本法

报道引述消息人士表示,有关口岸区的业权仍属于特区政府,毋须修改基本法,而是否以租赁形式尚待落实,并补充香港拥有高铁西九站的「业权」,已是最大的「自主权」,在将来有任何变化时也可随时收回或改变模式,是一项得来不易的成果,期望可以减低反对派称高铁「一地两检」方案是香港向内地「割地」的疑虑。

被问到有人如在西九内地口岸区示威,会否遭内地扣押,消息人士回应指,按照过往经验,香港示威者在边境范围示威,内地当局一般会以拒绝入境方式处理。

行政长官林郑月娥20日回应指,她暂时未能透露相关安排,而根据通车时间表,高铁香港段将于明年第3季完工,故她相信有关安排会很快公布,特区政府亦快将进行谘询及推动本地立法。运输及房屋局发言人则指,有关在高铁西九龙站落实「一地两检」通关安排,当局会在完成跟中央有关当局商讨后就会公布。

梁美芬:方式洽当非「割让」

熟悉基本法的经民联立法会议员梁美芬则指,消息透露的方案,与早前提及的框架一致,其中以租赁形式解决「一地两检」的问题,是洽当的方式,绝非部分人声称的「割让」,「根据基本法第七条,喺『一国两制』下,香港土地属于中国领土,所以从来唔会出现香港将领土『割让』畀内地之说,因为香港系冇『领土主权』,因为主权系喺中国。」

她续说,西九龙高铁站与深圳湾口岸稍有不同,相信香港特区只将刑事管辖权租予内地,民事管辖权则继续由香港处理。同时,在港的内地执法人员不会干预香港的内部事务,也不会干涉香港的出境和入境事务。而内地出境和入境条例也毋须列入基本法附件三,因为附件三的管控范围属全港性,今次只涉及西九龙高铁站部分范围。

陈恒镔:不少国家地区有类似安排

立法会交通事务委员会主席、民建联立法会议员陈恒镔指,不少国家及地区都有类似的安排,惟要待行政会议通过并公布「一地两检」方案的详情,掌握更多细节才能确切评论,但倘消息属实,反映特区政府及及中央政府在「一地两检」方案上都作出了最大的努力。

民建联副主席张国钧指,深圳湾口岸的模式运作了10年,市民均支持有关的安排,而高铁对香港如何配合国家发展有关键作用,希望达成「一地两检」安排后能够全速进行。

不过,民主党主席胡志伟声称,有关安排与基本法第二十二条「有冲突」,他暂时看不到在不违反基本法的同时,达致「一地两检」的做法。公民党党魁杨岳桥则称,「割地」与否的关键在于香港的「话事权」有多大,及是否在港应用内地法律。「人民力量」陈志全则声言,相信反对派两大政党都会反对有关安排,更称他们已「预咗抗争」。


责任编辑:陈敏

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