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大公社评:「割地」「租界」是最恶毒的谎言

2017-07-27

【文汇网讯】 特区政府公布西九高铁车站「一地两检」的安排后,市民和各方人士反应基本上是积极和正面的;而律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆、保安局局长李家超昨日亦出席电台节目回答听众提问,耐心解说有关法律和运作等方面的问题。

无疑,从执行层面而言,「一地两检」在港确实是一项前所未有的全新事物,但是,只要看深一层,个中所涉及的法律依据和运作也并非什么「破天荒」的颠复,而是早已以不同方式存在于港人社会之中,只是由于这些存在对市民生活的影响不那么直接,才没有引起较大关注而已。这里面,驻港部队就是一个明显例子。

根据基本法第十三条,特区外交和防务由中央负责,因此,国家外交部在港设有特派员公署,驻港部队进驻港九新界多处军营,包括位于港岛市中心的添马舰总部。而只要稍有常识的市民都会知道,军营和特派员公署都属禁区要地,是不可乱闯的,擅自进入者会被依法拘留和送官法办。年前有激进分子打着「龙狮旗」闯入军营,即被站岗卫兵驱赶及依法追究擅闯罪名。

按眼前反对派质疑「一地两检」的所谓理据,军营所在地不是香港的地方吗?为什么市民不能随便进入?进入就是犯法?如此不是等同「割地」或「租界」了么?但是,只要是正常的人都不会有此一问,因为军营和驻军代表的是国家主权和安全,香港作为一个特区,是必须接受和无权对此作出挑战的。市民如受邀或因其他理由进入军营,就必须要遵守营内规则和法规,不能任意妄为。

类似例子还有各国驻港领事馆、外国航空公司航机和访港外国军舰,市民以至本港执法人员,如未经许可或要求,也是不能擅自入内的。外国就试过有一名疑人,「赖死」在飞机上不肯下机,执法人员莫奈之何,疑人成了「人球」飞了好几转,最终就范,在踏上该国土地的一刻才被捕。

有关例子无非说明,在同一地方有不同的司法管辖权和执法运作,并非奇事。当然,军营、航机、船舰的情况和高铁「一地两检」未必尽同,但在性质上是无二的,而且均无损当地的司法管辖权和市民的自由权利。

而更重要的是,高铁「一地两检」,是「一国两制」之下的一项安排,西九车站内划出一片地方以租赁方式供内地口岸人员使用,只是一个运作问题,并未涉及土地业权的改变。更何况,「一国两制」、「港人治港」、高度自治,同样也只是一项政制和体制安排,并没有改变过主权和领土完整,改变过香港是中国不可分割一部分这一最基本的事实。

因此,如果反对派所胡诌的什么「割地」、「租界」之说能够成立,那么,「割地」、「租界」的首先应该是香港特区而不是「一地两检」。而这难道是正常人可以接受的说法么?


责任编辑:杨蕾

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