【文汇网讯】 (记者 郑治祖)特区政府日前公布高铁香港段「一地两检」方案，把西九龙站内部分位置将会划为「内地口岸区」，反对派就声称有关安排是「割地」及「变相释法」，有人更为此提出司法复核的申请。经民联立法会议员、香港城市大学法律系副教授梁美芬28日指出，全国人大常委会有权对「一地两检」作决定，并不存在开「坏先例」或「变相释法」的情况;特区政府有足够法律基础实施「一地两检」，故提出司法复核的成功率近乎零。
梁美芬28日在与传媒茶叙时表示，「一地两检」并非单由香港或内地一方提出就可以实施的，而是要经过双方商讨才可落实。根据香港基本法下达成的《合作安排》，经全国人大常委会批准就可实行，香港及内地均须遵守，「基本法同时也是中国全国性法律，香港要遵守，内地各省市同样都要遵守。」
由人大决定 不存在「坏先例」
她强调，由全国人大常委会对「一地两检」方案作决定，并不存在所谓开「坏先例」或「变相释法」的情况。她举例指，全国人大常委会于1990年对香港基本法英文版的决定、2007年对2012年行政长官和立法会产生办法及有关问题的决定、2014年关于特首普选问题和2016年立法会产生办法的决定，3次决定均不涉及释法、「修法」等问题，而是作出一个决定，「一地两检」亦属同一情况。
梁美芬认为，即使特区政府不行使香港基本法第二十条去推出「一地两检」方案，全国人大常委会亦有权作出有关决定，因为「一地两检」方案没有和任何一条香港基本法条文相牴触，特区政府有足够法律基础实施「一地两检」，故司法复核的成功率近乎零。
倡收合理地租 释「割地」疑虑
她认为，特区政府应参考深圳湾口岸的模式，向内地收取合理的租地费用，予外界清楚是用「租赁」方式实施「一地两检」，并非所谓的「割地」。对于部分人担心内地人员在高铁西九龙站内执法的情况，特区政府及内地未来应尽量提高透明度，释除公众疑虑，例如公开工作人员守则，解释站内是否可有酌情权处理示威等问题。
梁美芬又透露，她将会在下周四的立法会特别内委会中，要求特区政府交代签订《合作安排》的时间表，而她自己则预计，明年4月应可完成本地立法的工作。
责任编辑：Cancan