内地对西九龙站内地口岸区行使较为全面的管辖权，是为确保出入境内地的安全、顺畅、高效。
【文汇网讯】 反对派一直声称高铁西九龙站实行「一地两检」会出现「跨境执法」的问题。权威人士向《大公报》表示，香港口岸区和内地口岸区之间会有明确界线划分，双方执法人员将在各自口岸区内依法执行职务，不会跨界执法，不会发生港人被拉入内地口岸区拘捕的情况。权威人士亦明确表示，内地对西九龙站内地口岸区行使较为全面的管辖权，是为确保出入境内地的安全、顺畅、高效，满足反恐防暴、维护国家安全等方面的需要。
政府早前公布的「一地两检」方案显示，在西九龙站实施「一地两检」安排，西九龙站内设的口岸将分为香港口岸区和内地口岸区，香港口岸区由香港特区根据特区法律设立和管辖，内地口岸区由内地根据两地签署的合作安排和内地法律设立和管辖。权威人士强调，香港口岸区和内地口岸区之间会有明确的界线划分，双方执法人员将在各自口岸区内依法执行职务，不会跨界执法，不会发生港人被拉入内地口岸区拘捕的情况。
限制权力或成「执法洼地」
权威人士又指，内地派驻西九龙站的人员将会通过乘坐高铁通勤，他们不会住在香港。至于具体人数，内地有关部门还在研究，设立口岸时再确定。而内地对西九龙站内地口岸区行使较为全面的管辖权，与「深圳湾口岸港方口岸区」模式类似。内地执法人员将依法行使法律赋予的权力，包括依法采取拘捕等强制措施的权力，这是确保其履行职责所必须的。权威人士指出，就内地根据合作安排行使对内地口岸有关事宜的管辖权而言，此时内地口岸区视为内地，因此，内地执法人员在内地口岸区执法不涉及基本法22条的问题。
对于为何不借鉴美加或者英法模式，对内地执法部门行使的权力做出更大限制，权威人士指出，与美加、英法不同，内地与香港虽然处于「一国」之内，但实行不同的社会制度，在出入境边防检查、海关监察、检验检疫方面的法律规定差别较大，执法标准不同，因此不能简单照搬美加和英法模式。权威人士又指，为确保出入境内地的安全、顺畅、高效，满足反恐防暴、维护国家安全等方面的需要，必须充分考虑内地执法部门的需求，使其享有应有的权力，否则难以实现有效监管的目标。权威人士表明，如果对内地执法部门行使的权力做出限制，西九龙站内地口岸区很可能成为「执法洼地」，成为不法分子逃避内地执法的「黄金通道」，不仅不利于西九龙站内地口岸区的正常有效监管，有损国家利益，也会对香港治安产生严重负面影响。
此外，政府新闻网Facebook专页昨晚发布「一地两检Q&A」系列。其中一条提问是：「不相信『内地口岸区』没有走火通道直上地面，一定要经过香港出入境关卡……」政府新闻网回应指：「西九龙站是以密封式设计，不可闯入。沿线的通风楼设有足够的保安设施，不可随意进出。」
责任编辑：梁潇潇