【文汇网讯】 (香港文汇网 记者 江鑫娴)中国及东盟外长6日在菲律宾马尼拉通过「南海行为准则」框架。同时，中国外交部长王毅表示，中方对「南海行为准则」磋商提「三步走」设想。对此，广东国际战略研究院周边战略研究中心主任周方银在接受香港文汇网访问时表示，这对推进南海局势稳定，为「南海行为准则」的达成创造了良好条件。王毅清楚地表明了中方的立场，并对下一步的工作提出了非常具体、明确的规划。他并表示，各方需通过政治智慧和创造政治条件，来产生一个有约束力，同时约束方式又符合各方利益的准则，这并非易事。
周方银表示，今次「框架」获通过，为「南海行为准则」的达成创造了一个很好的条件，推进了南海局势稳定。另外，较之于15年前通过的《南海行为准则宣言》，这一框架向前迈进了一大步，成为有约束力的规则。
王毅外长6日在出席中国-东盟外长会后举行中外媒体吹风会时表示，中方对推进「准则」磋商提出了「三步走」设想。第一步，11国外长共同确认「准则」框架，并宣布在完成必要准备工作后，于年内适时启动下一步实质磋商。第二步，在8月底落实《南海各方行为宣言》联合工作组会上探讨「准则」磋商的思路、原则和推进计划。第三步，准备工作基本完成后，在没有外界重大干扰和南海形势基本稳定前提下，由中国和东盟国家领导人在11月中国-东盟领导人会议上正式宣布启动「准则」下一步案文磋商。「三步走」设想得到东盟方热烈响应和支持，再次展现了中国和东盟国家通过对话协商妥善处理分歧、维护南海和平稳定的共同愿望和坚定信念。
对此，周方银认为，王毅外长清楚地表明了中方的立场，并对下一步的工作有了一个非常具体、明确的规划。他说，「中方并未给出『准则』达成的时间表，而是给出了推进准则的时间节点。这表明中国态度积极，对维持南海和平稳定有很大诚意。」
针对「准则」推进过程中是否会受到外部干扰的问题，周方银表示，外部干扰不能完全排除，但同去年相比，南海问题的外部干扰因素在下降。中方也在提醒一些东南亚国家，中国有诚意，但他们也不能利用外力力量来要挟中国，这样肯定达不到大家所要看到的效果。「如果他们真的有诚意，那么自己来谈是一个最好、最快、最有效的路径。」
万一准则达成后有些国家不遵守怎么办?对此，周方银表示，各方需要通过政治智慧和创造政治条件，来产生一个有约束力，同时约束方式又符合双方利益的准则，这并非易事。现在要做的是尽快推进「准则」的确立。
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