【文汇网讯】 中国交通运输部、住房与城乡建设部8日联合发布的一份文件明确，中国鼓励汽车分时租赁，也就是共享汽车的发展，同时鼓励各地出台措施提高车辆停放和使用便利。
据国际在线报道，分时租赁，俗称汽车共享，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动因特网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的小微型客车租赁服务。据统计，目前中国从事分时租赁的企业有40多家，车辆总数超过4万辆。
8日发布的这份名为《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》明确提出鼓励分时租赁的发展，认为分时租赁是传统小微型客车租赁在服务模式、技术、管理上的创新。业内人士认为，这也表明中国从政策层面上承认「共享汽车」这种新业态的地位和作用。
中国交通运输部公路科学院公路发展中心副主任王浩表示，汽车分时租赁的发展，能够提高汽车的使用效率，大大缓解城市停车难题，为人们出行带来极大便利。王浩说：「使车辆能够更多地被人们利用，而不用过多地去保有车辆，这样就使城市在一定空间内车辆保有数量具有降低的可能性，在城市停车位比较紧张的情况下，充分的利用车辆，使车辆运转起来以后，对停车位紧张也能起到一种缓解的作用。」
在鼓励发展的同时，文件提出各地要综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际，在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式协调发展，形成多层次、差异化的城市交通出行体系。
着名城市交通领域专家、上海三亦城市规划设计有限公司教授徐康明认为，分时租赁汽车与其他集约化的公共交通方式形成良性组合，才能有助于减少私人小汽车的拥有和使用以及提升整体客运体系的便捷性和效率。徐康明说：「我们共享汽车的发展在目前阶段应该是以鼓励为主，但是它毕竟是一项个体机动化的交通方式，发展的规模还是要考虑整个城市交通的承受能力，对其他集约化交通方式只是一种补充和完善。」
这位专家认为，从目前发展情况看，「停车难」是共享汽车发展面临的最为突出问题。特别在一、二线城市的核心地段。同时，受停车场地限制，用户只能定点取车、定点还车，影响了共享汽车使用的便捷性和用户体验。而这份文件也关注到了这一问题，并提出了相应的解决办法。徐康明说：「整个共享汽车现在发展有一个瓶颈就是停放设施的规划和建设有些滞后，两个部门合作出台这份文件，就是希望在政策层面和城市规划层面，特别是在共享汽车所需要的停放设施、配套设施的规划建设方面能够起到推动和促进发展的功效。」
对此，文件鼓励中国城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放。
业内人士认为，目前，共享汽车在中国的发展仍处在初级阶段，还存在信用管理滞后、交通事故责任难判等问题，亟待出台更多的配套措施，使共享汽车的发展更加有序。
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