【文汇网讯】 (香港文汇网 记者 张帅)作为人口最多的发展中国家，中国一直面临茖茼菑g地的约束问题。17日在中国国际交流中心举行的《土地法（修正案）》征求意见稿研讨会上，国土资源部政策法规司司长魏莉华透露，修正案将完善征地程序，由原来的批后公报将改为批前公报，强化在整个征地过程中被征地农民知情权和监督权，限制地方政府滥用征地权。
近年来，内地由征地引发的问题从未间断。国土资源部根据国家的统一部署，日前向全社会启动了《土地法（修正案）》征求意见，受到各方关切。魏莉华介绍，修订草案对农村土地征收制度进行了多方面的完善，在限制地方政府滥用征地权完善征地程序之外，此次还在征地补偿费用中增加了对被征地农民的住房补偿和社会保障费用，力保被征地人原有生活水平不降低。
众所周知，现行法规定国家为了公共利益的需要可以依法对土地实行征收征用，并给予补偿，但是没有对公共利益的范围作出明确的界定。国土资源部土地利用管理司司长郑凌志对此指出，公共利益缺乏界定征地边界不清，使用集体建设用地受限，是导致征地范围过大的主要原因。修订草案对公共利益用地范围进行了初步界定，在基本保障公共利益用地需求的前提下缩小了征收范围，且规范了征收程序，要求充分体现被征地农民的知情权、参与权、监督权，缓解了被征地农民的后患之忧。
此外根据魏莉华介绍，这次土地管理法修改的另一大亮点是删除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。修订草案总结试点成功经验的基础上，增加规定国家建立城乡统一的建设用地市场，符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式由用地单位和个人使用，而且取得的这些经营性土地使用权将还可以转让、出租和抵押。
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