【文汇网讯】 （香港文汇网记者 刘蕊 郑州报道）日前，国家发改委发布《国家发展改革委关于印发河南省黄河滩区居民迁建规划的通知》发改农经〔2017〕1460号，规划总投资约144.07亿元，用于河南省黄河滩区居民迁建工程，包括住房建设、安置区佔地补偿、基础设施和公共服务设施，涉及人口24.32万人。
根据《规划》，河南省黄河滩区自洛阳市孟津县白鹤至濮阳市台前县张庄，河道长 464 公里，滩区面积约 2116 平方公里，耕地 228 万亩，居住 人口 125.4 万人，涉及郑州、开封、洛阳、焦作、新乡、濮阳等 6 个省辖市、17 个县（区）、59 个乡镇、1172个自然村庄。
根据防洪需要和地方实际，本规划从2017至2019年，用3年时间将河南黄河滩区地势低洼、险情突出的 24.32 万人整村外迁安置，2020 年完成搬迁任务。
《规划》选择外迁方式安置，以集中安置为主，分散安置为辅。选择集中安置的群众，对有能力承担规定自筹建房费用的，缴费后入住相应住房；对无力承担规定自筹建房费用的，经户主申请、张榜公示、群众评议、县乡政府批准后，由省级投融资平台对迁建县（区）政府提供融资帮助，用于解决困难群众自筹建房费用，迁建县（区）政府作为主体责任人，负责统贷统还。选择到城镇购买住房等分散安置的群众，经户主自愿申请，所在县、乡政府审核同意，签订协议，并拆除原住房后享受搬迁群众同等住房补助政策。
据了解，迁建资金主要从中央财政、地方财政、整合部门项目资金、群众自筹和节余建设用地指标筹资等 5 个渠道筹措，其中，各级财政补助资金及群众自筹资金用于住房建设，整合部门项目资金、节余建设用地指标筹资用于安置区佔地补偿、基础设施和公共服务设施建设。
《规划》还重点提及了财政、土地等各种配套支持政策。
在住房政策方面，选择超面积住房的，超面积部分由搬迁群众按实际成本价格购 买。选择低于人均住房面积控制标准的，依据减少面积减免自筹资金。新房建成搬迁后，必须及时拆除原住房，由当地政府组织复垦。选择自主分散安置的搬迁群众，原住房拆除后，可享受财政补助资 金。
基础设施及公共服务设施建设补助政策方面，延续试点政策，基础设施和公共服务设施建设由河南省财政整合部门项目资金，实行切块包干补助办法，由县级统筹、包干使用。河南省在分解切块下达交通、电力、教育、扶贫、文化等方面资金，以及安排乡镇衞生院、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、农村环境整治等项目时，要统筹考虑迁建因素，重点向黄河滩区居民 迁建倾斜，优先支持安置区项目建设。
土地政策方面，结合本轮土地总体规划调整完善，充分考虑黄河滩区居民迁建安置区用地需求，将黄河滩区居民迁建安置区所需用地全部纳入县、乡级土地利用总体规划统筹安排。对有滩区居民搬迁安置任务的县，优先安排城乡建设用地增减挂鈎项目，节余指标在省域范围内流转使用，提高土地级差收益。
责任编辑：张晴