【文汇网讯】 （香港文汇网记者 海岩 北京报道）今年以来中美高层良性互动，而今特朗普政府却挥起「301」调查大棒。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对此表示，美国启动301调查的目的主要是威慑，把调查结果当成谈判筹码，执行制裁的可能性不大。但中国政府也要及早准备应对，与美方积极对话，警惕美国「301调查」可能引发的连带效应，谨防其他国家参照美国提出相应法案。
屠新泉指出，301只是调查，调查结束后采取的措施必须符合WTO规则，比如告到WTO的争端解决机制，美国没有权利单方面执行制裁。一旦真的制裁，就是不符合WTO规则的，可能引发贸易战。「威慑就是要把调查结果当成谈判的筹码，我发现你不对，可以告到WTO，直接制裁的概率很小。」
今年以来中美高层互动良好，在此背景下启动301调查，屠新泉认为，一个重要原因是国内施政频频受阻，特朗普被迫在对外经贸问题上寻求「突破」，转移国内政治焦点，因而不排除政治表演性因素，加之「301调查」时间跨度较长，最终结果充满变量。
屠新泉还称，在谈判前释放烟雾弹也是特朗普政府的惯用手法，几乎成为其特色对话机制的一部分。此前美国政府曾炒作「对台武器销售」、「WTO经济制裁」，以在与中国谈判中获得更高要价。有分析认为，特朗普向中国贸易施压的期望要价是让中国放松企业对外投资的管理政策，以及换取中国在朝鲜问题上更加强硬的态度。
专家分析，按照历史经验，美国301调查可能出现3种可能性，第一种是调查演变成为WTO诉讼，中美双方并无意愿进行具有建设性的对话和讨论，最终美国向WTO提出申诉，通过WTO争端解决机制进行处理，中国政府则向WTO提出反诉，这一调查将最终演变成为两桩WTO诉讼；第二种可能是中美双方进行充分的双边磋商，通过会谈达成一系列共识，从而解决此次贸易争端；第三种可能性则是化双边磋商为多边磋商。
但屠新泉强调，中国需做好准备应美国发起的单边贸易保护，「一旦美国突破WTO法律底线，中国将诉诸WTO争端解决机制，中国要作好各方面的预案和调查，保留反制权利」。
业内分析，美国启动301调查后，中国向美国出口较多机电、服装、玩具等行业可能受影响较大，同时由于此次调查针对知识产权和技术转让，中国在美的科技型企业，可能面临直接调查。
《人民日报》发文称，中美贸易战，美国打不起也打不赢。美国彼得森国际经济研究所分析称，如果中美爆发「贸易战」，中国手中的「武器」也很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国，后果也将是「破坏性的」。数据显示，截至今年6月，中国是美国第二大贸易夥伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。
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