【文汇网讯】 （香港文汇网记者王玨 北京报道）近日发布的《中国非传统安全研究报告》指出，当前中国海军在先进程度上已经追上日本海上自衞队，而火力投射能力、联合作战能力以及舰队规模方面犹过之。然而作为一支成长中的海上武装力量，中国海军远非尽善尽美，包括远洋作战能力不足，海上反恐能力亟待提升等。专家认为，海盗和海上恐怖主义是中国走向海洋强国的进程中面临虒为重大的非传统安全威胁，作为一支迅速发展的海上武装力量，需要做好优化舰队结构、设立海外补给中心、增加大型综合补给舰以及提升人员素质等方面的工作。
该报告由四川大学中国西部边疆安全与发展协同创新中心、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心、社科文献出版社共同推出。报告称，近年来，在海权思想的指导下，中国海军开始实施近海防御、远海护衞的军种战略，其发展速度开始提升。可以说，中国海军在先进程度上已经追上日本海上自衞队，而火力投射能力、联合作战能力以及舰队规模方面犹过之。
同时，报告也指出，中国海军仍存短板。首先是结构不够合理，中国海军拥有1艘航空母舰，潜艇数量却达到53艘。后者所佔比例过大。潜艇是一个功能单一的舰种，其主要用途是海上封锁、破坏海上交通线以及阻止对手自由使用海洋，并不具备护航、保交等功能，因此在应对海盗和海上恐怖主义威胁时用处不大，并很大程度限制了海军的用途。
其次，远洋作战能力不足。规模亚洲第一的中国海军拥有300多艘舰艇，然而具备远洋作战能力的仅有1艘航空母舰、6艘052C驱逐舰和数量更少的052D驱逐舰、3艘071型船坞登陆舰、20艘054A护衞舰和5艘核潜艇而已。25艘「江岛」级（056型）轻型护衞舰和60艘「侯北」级穿浪双体导弹巡逻艇（022型）只能用于近海防御而不具备远洋作战能力。这极大限制了中国海军维护海外利益的能力。
专家认为，冷战结束后的中国出于种种因素的推动与考虑，开始将其地缘政治重心转向海洋。海盗和海上恐怖主义是中国走向海洋强国的进程中面临虒为重大的非传统安全威胁，海军作为国际性、战略性和综合性的军种，成为应对上述两类威胁的主要国家工具。就反海盗和海上恐怖主义而言，需要做好优化舰队结构、设立海外补给中心、增加大型综合补给舰以及提升人员素质等方面的工作。
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