【文汇网讯】 21日，世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科(下称「双一流」)名单公布，其中，一流大学建设高校42所，一流学科建设高校95所。
三所非「985」高校入选「双一流」
记者注意到，一流大学建设的42所高校分A、B两类，A类有36所，B类有6所。北京共有8所高校入选A类名单，分别是北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京师范大学、中央民族大学；此外，上海地区也有复旦大学等4所高校入选A类名单。
B类6所高校为：东北大学、郑州大学、湖南大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学。与此前39所「985高校」相比，新疆大学、云南大学、郑州大学三所非「985」高校跻身42所一流大学建设高校。
一流学科建设高校共有95所，北京地区共有包括北京交通大学、北京工业大学等25所高校入选。
「双一流」建设高校实现31省份全复盖
记者注意到，根据名单，「双一流」建设高校实现31个省市自治区全复盖。
「双一流」建设自2015年拉开序幕，2015年10月，国务院公布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出加快建成一批世界一流大学和一流学科。
《方案》中提到，多年来，通过实施「211工程」、「985工程」以及「优势学科创新平台」等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。
随后，2016年2月，教育部印发的《教育部2016年工作要点》明确要求加快「双一流」建设。
今年1月，教育部、财政部、国家发改委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》明确指出，「双一流」建设「每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整」。
■ 焦点
1.与「985」、「211」高校有何不同？
不是「211工程」、「985工程」的翻版，是一个全新的计划
「双一流」建设是中国高等教育领域继「211工程」、「985工程」之后的又一国家战略。据教育部部长陈宝生介绍，「双一流」建设不是「211工程」、「985工程」的翻版，也不是升级版，更不是山寨版，它是一个全新的计划。
教育部在答记者问中表示，「『211工程』『985工程』将作为基础，发挥『双一流』建设对区域、行业发展的支撑带动作用。」
为何「双一流」中一流大学建设分A、B两类？教育部表示，这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。
在6所B类高校中，东北大学、湖南大学、西北农林科技大学此前就在「985」高校名单中，而新疆大学、云南大学、郑州大学三所高校此前非「985」高校，这次跻身42所一流大学建设名单。
2.如何从近3000所高校选出「双一流」？
通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生
据教育部官网，截至2016年5月30日，全国高等学校共计2879所，在近3000所学校中，这42所一流大学建设高校、95所一流学科建设高校是怎么进入专家委员会的「慧眼」？
遴选认定过程分四步
教育部表示，「双一流」建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生，遴选认定过程分四步：
第一步，组建「双一流」建设专家委员会，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。
第二步，依讬专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。
第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。
第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
采用认定方式遴选
整个遴选过程中，专家委员会、高校都经历了什么？
「不申报、不评审、杜绝不正常的人情来往」，教育部这样回应认定遴选过程。
记者了解到，此次遴选认定采用认定方式遴选，依讬第三方评价。
认定方式遴选即先定标准，再遴选拟建设高校。其间，不组织高校申报，无需主管部门推荐，在确定一流学科建设范围时，专家委员会不对具体高校或学科进行评审，而是先论证确定认定标准，再根据认定标准遴选。
专家不直接对某一高校是否纳入「双一流」建设范围做出评判。中山大学原校长黄达人表示：「专家委员会的结论都经过讨论、记名投票，且不允许委讬投票。」认定标准对所有高校一视同仁，不区分中央高校、地方高校。
此外，此次认定遴选依讬第三方评价。确保认定遴选不与各类头衔的人才数量、各类基地平台条件等挂鈎，纠正高校数人头、拼硬件、铺摊子等恶性竞争、短期行为。
3.入选名单就「一劳永逸」了吗？
最大突破即打破终身制，建设若达不到成效，会予以调整
记者注意到，此次公布的「双一流」建设高校名单，「建设」两字不可或缺，即「双一流」是一个动态建设过程，遴选认定不是一劳永逸。
教育部也表示，此次遴选认定所产生的是「建设」高校及「建设」学科，重点在「建设」，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。
「双一流」建设委员会委员、厦门大学教育研究院院长、国家教育谘询委员会委员刘海峰对新京报记者表示，「双一流」相较于之前的「985」、「211」来说，最大的突破就是打破终身制。「双一流」是滚动建设，5年一周期，过了一个周期，取得成效，才能进入下一个周期，如果达不到成效，会予以调整。
「『双一流』不是固化的身份，是一个动态调整的过程。进入『双一流』的学校有了这个资格，能够在原有基础上发展更快。当然已经进入『双一流』的学校需要更持续的建设，不能放松」，国家教育谘询委员会委员谈松华对新京报记者说。
■ 表态中山大学校长：一流大学要提供一流待遇
「『双一流』名单公布，你的大学入选了吗？」，名单一出，朋友圈就被刷屏。不过，入选只是第一步，一流大学、一流学科如何建设，学科方向如何凝练，建设方案如何编制，则是入选高校接下来的工作重点。
北大校长林建华昨日在谈到一流学科建设时表示要加强跨学科建设。「一般地说，学校的学科是相对固定的，但我们要解决的重大问题、学科的最前沿常常是跨学科的。如果只针对技术问题、只在传统学科方向内打转转，是无法产生真正意义上的学术和技术原创成果。北大将在队伍建设、学科布局调整、人才培养体系建设、管理机制体制建设等方面进行学科综合性建设。」林建华说。
中国科学院院士、中山大学校长罗俊表示，中大不仅要有一流的学科、教师等，也要提供一流的条件、一流的环境和一流的待遇。中大将在「三校区五校园」新建300万平方米校舍，已经投入大量经费改善教学科研条件，提供一流的条件。提高教职员工的薪酬标准，两年来员工薪酬有较大增长，今年也将适度增加。
(来源：新京报）
责任编辑：乔一