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「一地两检」未起步遭复核 恐干预立法

2017-09-22

【文汇网讯】 (香港文汇网 记者 杜法祖)有市民就特区政府提出在广深港高铁西九龙总站采取的「一地两检」安排申请司法复核,并要求特区政府就方案公开谘询,高等法庭22日一并审理是否批出许可。特区政府一方代表在庭上指,「一地两检」的「三步走」方案仍未实行,亦未到最后的立法阶段,申请人并无合理原因、也不适宜作出司法复核。

3名司法复核人包括注册社工吕智恒、退休人士李嘉廉,及「长洲复核王」郭卓坚。其中,吕李两人获批法援,郭卓坚则不获批。3人同由资深大律师李柱铭代表,政府一方则由资深大律师馀若海代表作回应。

李柱铭在陈词时声称,「一地两检」违反基本法、人权法及中英联合声明等,称「一地两检」一旦在香港实施,倘有罪行发生,港人或会被内地执法人员带走调查,及在内地被检控、坐监,甚至要面对未废除的死刑,更声言倘将基本法从西九「一地两检」的一小撮地方移除,将来或会扩展至港岛甚至整个香港云云。

他又质疑特区政府一方面表示会聆听意见,另一方面却没有进行有意义的公众谘询,反映政府已事在必行,不会考虑其他方案和进行公众辩论,所谓聆听意见不过是修改细节。

「三步走」未完成 复核有违程序

馀若海反驳,「一地两检」的「三步走」仍未开始落实,更未到最后的立法阶段,现在并不适合申请司法复核。倘在「三步走」未完成就提出司法复核,而法庭又予以批准,「岂不是干预立法机关及人大常委会的决定?」

他补充,高铁案施一地两检方案早于2007年正式讨论,而「三步走」方案的第二步,最快会于今年12月交人大常委会决定,大家不应猜测人大常委会会有什么决定,现阶段提出复核未免过早。

馀大状引用2011年退休记者张德荣就「替补机制」是否「违宪」一事提出司法复核,负责审理该案的法官当时已清楚指出,「替补机制」草案尚在立法阶段,并非「终极方案」,充满变量,法庭不适宜干预立法程序。是次「一地两检」司法复核亦适用于该案情况,现时仍是起步阶段,未有决定,对方并无合理原因作出司法复核。

法官周家明听毕双方陈词后,押后下周三颁下书面判决。

另外,原被列为申请人之一的社民连成员曾健成和退休记者张德荣,于日前决定放弃申请。两人22日到庭应讯时,政府一方表示不会追讨讼费,法官最后颁令两人毋须给予讼费。


责任编辑:京辰

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