【文汇网讯】 (记者海巖北京报道)近期中国在全球率先宣布ICO(首次代币发行)属非法集资予以禁止，并叫停境内比特币交易、限期关闭代币交易平台。这一系列严格监管措施会对中国的区块链行业产生怎样影响?业内人士表示，短期行业面临阵痛，发展重点会转向海外。
国内区块链企业转向海外市场
一家不愿具名的区块链技术领先企业负责人对文汇网分析，从监管层将虚拟货币交易定性为「非法集资」看，现阶段监管部门的态度是，不鼓励一切性质的代币交易，以维护国家金融安全和社会稳定大局。中国的严监管对全球监管部门会起到表率作用，区块链行业和投资人则面临阵痛。
ICO是区块链项目主要的融资渠道，代币交易则是目前区块链技术的应用热点。在监管政策全面叫停背景下，上述负责人预计，短期没有新热点和资金进入的情况下，国内区块链技术公司突然死亡的可能性大大增加，发展重点会转向海外或者为国外公司做外包。「往坏的方面设想，以后可能会变成中国企业都去给『老外』打工，因为境外项目可以通过ICO轻松融到巨额资金。」
区块链发展 中国需发声
这位负责人还指出，现在已出现「代币化」趋势，未来资金、股票以及各种资源可能都将以代币的形式在各个区块链系统中流转。「代币化通过区块链系统实现，如果未来整个系统都由国外掌握，所有代币都在境外发行，那么中国可能需要大量进口代币。」因此，他呼吁，现在是区块链行业发展黄金期，政府在严格监管代币发行、严控风险的同时，还应考虑给予区块链创新发展的政策空间。
赣州新链金融信息服务有限公司总经理范金刚向文汇网表示，区块链对未来商业文明的重要性，已经得到公认。中国发展区块链技术，参与未来协议和标准制定，具有在未来价值因特网时代佔领制高点、发出中国声音的意义。另外，中国也需要积累自己的技术人才、底层平台，在国际交流中保持自己的密码体系，这将有利于中国拥有话语权和地位。
设创新试验区 促区块链落地
去年底，区块链首次列入《「十三五」国家信息化规划》，不少地方政府把培育区块链产业集群作为产业转型升级的重要内容。
范金刚指出，现在区块链企业商业盈利还比较困难，需要政策导向性支持。过去地方支持产业发展，往往是给予返税、资金、吸引人才等支持政策。而区块链行业的发展，更需要地方政府开放一些应用场景，也就是划一块小「特区」，通过应用区块链技术做一些创新产品和服务模式的尝试，在改革创新的同时也孵化出区块链的大企业和形成产业集群。
范金刚举例说，区块链具有数据可溯源、不可篡改等特点，被认为适合用在监管系统上。英国首创「监管沙盒」，为金融科技等新兴业态提供「监管实验区」。也就是，「划定一块先行先试的试验区域，允许金融科技的创新产品和服务模式，在这个区域内进行测试，看能不能行得通」。
范金刚认为，监管政策往往滞后金融创新一、两年，现在很多金融风险监管的职责下放到地方政府，地方政府有监管需求但缺乏技术手段。其所在企业与江西赣州政府和国家有关部门正在共同筹建赣州区块链金融产业沙盒园，这是国内第一家区块链产业沙盒，打算引进一些因特网金融企业等入盒运行，在区内进行先行先试的实验。沙盒园的运行，一方面可以协助地方完善金融管理体制，另一方面也将为今后的国家监管政策提供数据支撑。
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