【文汇网讯】 (记者张帅 北京报道) 中央国家机关工委书记、财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中撰文指出，在着力完善直接税体系方面，将按照「立法先行、充分授权、分步推进」的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
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肖捷表示，当前和今后一个时期中央和地方财政关系的构建，权责清晰是前提，财力协调是保障，区域均衡是方向。要科学界定各级财政事权和支出责任，形成中央与地方合理的财力格局，加快推进基本公共服务均等化。
此外，他还提到，将强化政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算的统筹衔接，严控政府性基金项目设立，加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度，加快推进统一预算分配权。地方政府一律采取发行政府债券方式规范举债。
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