【文汇网讯】 （记者 郑治祖）十九大报告重申了中央政府牢牢地掌握对香港特区的全面管治权，香港反对派就声言此举「破坏『一国两制』」。原香港基本法起草委员会委员、中国政法大学法学院教授廉希圣17日强调，全面管治权并非新概念，特区政府的高度自治权来自中央授权，故亦受中央政府监督。
引述邓小平讲话佐证
廉希圣在研讨会上表示，根据他的理解，全面管治权的意思是中央政府不只管理香港的国防及外交，还授权香港特区政府高度自治：「这个高度自治权是授予的，不是你（香港）原有的，『高度自治』要受中央监督。」
他引述已故国家领导人邓小平在1987年会见香港基本法起草委员会委员时的讲话，说如果有人要把香港变成在「民主」幌子下反对内地的基地，中央就非干预不行：「切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管就万事大吉了。这是不行的……如果中央把什么权力都放弃了，就可能会出现一些混乱，损害香港的利益。」
称基本法「一字千金」
廉希圣指出，习近平主席在十九大报告重提全面管治权是针对现实，语重心长。事实上，全面管治权的概念曾于2014年国务院《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书中提出，惟过去谈「一国两制」时过于集中于「两制」，针对「一国」的讨论太少，以后有需要改变这种状况及方法。
廉希圣在研讨会上又忆述，香港基本法最终获得中央、港人及英方的接受，但在起草过程中遇到不少难题，尤其香港是多元化社会，需要照顾到社会方方面面的利益，加上没有先例可参考，及内地和香港的文化不一，各基本法草委只能「摸茈衈Y过河」，所花费人力、 财力，可谓「一字值千金」。
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