【文汇网讯】(香港文汇网 记者 应江洪)近日，新疆维吾尔自治区经信委公布了首批「飞地经济」试点名单。从2017年起，新疆在乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)——新疆领科物联网产业园、乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)——兵团第十二师合作区等20个开发区及园区开展「飞地经济」试点工作。
「 飞地园区」「共建园区」作为推进产业援疆的创新举措，是通过打破行政区划限制，以产业园区为载体，实现东西部资源互补和协同发展的新模式。
今明两年为「飞地园区」「共建园区」试点实施阶段。新疆将通过选择一批起步早、理念新、有特色、代表性强的「飞地园区」「共建园区」作为试点建设，进一步提升合作园区开发建设、经营管理的市场化和专业化水平，为全疆园区探索互利共赢合作模式和机制提供先行经验。
目前，新疆已有五种「飞地园区」共建合作模式：依托援疆省市资金，受援地建设并管理的模式;援疆省市与受援地共同出资建设管理的模式;疆外与疆内园区之间合作共建的模式;疆内园区之间企业或园区「飞地」的模式;企业出资建设运营「飞地园区」的模式。
各试点单位将在以下几方面开展探索实践：在创新园区管理方式方面，探索「飞出地」与「飞入地」共建共管机制;在创新招商引资方式方面，要充分有效利用「飞出地」、合作方资源优势，拓宽「飞入地」合作方招商引资渠道;在创新投融资模式方面，借助「飞出地」、合作方资本运作手段，解决「飞入地」、合作方园区基础设施建设投入瓶颈问题;在创新利益分享机制方面，探索「飞出地」与「飞入地」共建双方财力分享办法，实施共建共享;在创新规划管理体制，加强「飞出地」与「飞入地」共建园区在产业发展、功能布局等方面的规划对接与统筹。同时，各地还可以在政策支撑、人才交流、政绩考评等方面进行有益探索。
责任编辑：京辰