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建制派议员出招制止反对派「拉布」

2017-12-01

【文汇网讯】(记者 郑治祖)立法会将于下周处理修改议事规则,反对派在前日的大会上大肆拉布,包括提出中止待续,令无争议的议案花费长时间辩论。建制派为了应对,昨日立法会会议中两度抢先提出中止待续议案,减少拉布所浪费的时间。提出中止待续的工联会议员黄国健强调,有关做法对附属法例的实施并没有影响。反对派议员在发言时继续拉布,更不时点算法定人数,全日的会议共点算13次,浪费逾2小时的会议时间。

立法会昨晨9时续会,继续审议政府按《刑事诉讼程序条例》,动议上调刑事法援费及检控费4%的决议案。民主党议员邝俊宇前日就决议案提出中止待续议案,续会不到一小时后被否决,而该议案亦以47票赞成、3票反对、1票弃权下,大比数获得通过。

议程其后由内务委员会主席李慧琼动议,察悉13项有关附属法例及文书的议案,包括4项与港珠澳大桥香港口岸的启用相关的附属法例,及9项没有成立小组委员会处理的附属法例及文书项目,包括《〈道歉条例〉(生效日期)公告》、《2017年进出口(电子货物资料)(修订)规例》等。主席梁君彦将修订分为两组辩论,每名议员每节只可以发言一次,最长15分钟。

10年首引规要求中止待续

辩论开始约半小时后,黄国健提出中止待续。他直言,自己进入议会踏入第十个年头,首次利用《议事规则》第四十条(一)要求中止待续。他批评现在拉布的情况接近疯狂,而这些附属法例在社会上没有争议,「希望这个程序尽快完咗佢,令立法会进入正常议事程序。」

他解释,此举是为了避免花七八小时讨论原议案后,反对派才提出「中止待续」以拖延时间,届时就需要额外花时间讨论是否支持该议案,倒不如由他自己先一步提出 ,并强调有关做法对附属法例的实施并没有影响。

梁君彦批准中止待续议案后,反对派议员纷纷发言,用尽15分钟的发言时间,声言黄国健「封杀」其发言机会,又称如果建制派收回修改议事规则的议案,他们会立即支持中止待续。

以其人之道还治其人之身

工联会议员麦美娟反驳,以往中止待续成为反对派阻慢议事的手段,「假中止、真拖延」,故支持是次黄国健提出的中止待续,以制止拉布情况,「以其人之道,还治其人之身。」该中止待续议案讨论逾8小时,最终在分组点票下获得通过。

会议随即进入另一项议程,李慧琼动议察悉一项有关《2017年实习律师(修订)规则》生效日期的公告。该法例小组委员会主席梁美芬发言时强调,基本上该修订毫无争议性,她也不希望有任何拖延,或成为拉布事件。经民联议员卢伟国认为,由于只是察悉条例的生效日期,不希望利用太多议会时间讨论,故提出中止待续。

其后,反对派议员陈淑庄、毛孟静及陈志全轮流发言,声称准备了详细的资料,中止辩论会令议员的准备「付诸流水」云云。中止待续议案辩论至昨晚7时多,会议休会仍未完成。反对派在全日会议中,点算法定人数达13次,共浪费逾2小时的会议时间。

■陈克勤在facebook派发修改议事规则的「懒人包」,并在短片中批评反对派不断拉布令议会无法运作。 短片截图

■陈克勤在facebook派发修改议事规则的「懒人包」,并在短片中批评反对派不断拉布令议会无法运作。 短片截图

克勤仔推短片 介绍议规修订

建制派「副班长」、民建联副主席陈克勤昨日开始在facebook发放「懒人包」,以短片方式介绍建制派的修订。他在短片中批评,反对派滥用议事规则已去到无所不用其极的地步,不断拉布令议会无法运作,修改议事规则可让议会重回正轨,做帮助民生的事。

陈克勤指出,反对派透过点算法定人数企图引发「流会」,在议程上的项目及待决议题就要延至下一星期才可处理。因此,建制派提倡立法会主席有权「择日重赛」,选择合适日期让会议继续进行,处理议程上未完成的项目,以免拖至下周,可杜绝反对派拉布。

就反对派质疑「择日重赛」没有「合理通知时间」,陈克勤反驳,星期三和星期四已预留作举行立法会会议,如果不幸星期三就流会,主席可以通知议员在星期四早上恢复会议,「所有议员其实已预了这两天(开会),如果他们说『不知道』或者『无通知』,就是他们懒惰,或者根本无心开足两天会议。」 

责任编辑:京辰

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