【文汇网讯】(香港文汇网 记者 海巖)中央经济工作会议将「防范化解重大风险」列为三大攻坚战之首。中国人民银行副行长易纲23日在中国经济年会上系统阐述了治理金融风险的整体方案，涉及控制槓杆率、治理金融乱象、压实监管问责、调控房地产等多方面。
易纲提出，要打好防范风险攻坚战，首先要控制好总体的槓杆率，要坚持积极稳妥去槓杆、稳槓杆，坚定地执行稳健的货币政策，保持货币政策的中性，把国有企业去槓杆作为重中之重，标本兼治解决地方政府的隐形负债问题。
第二是坚决治理金融乱象，打击违法违规金融活动，加强对薄弱环节监管制度的建设。易纲表示，金融领域要加强统一监管，对功能相似的金融产品要按照统一规则进行监管;要全面地实施金融机构和业务的持牌经营，打击无牌经营，对超越范围违法违规经营活动要坚决打击。对综合经营、产融结合要严加规范，打击乱办金融，打击违法集资非法活动，继续加强对因特网金融的专项整治工作。
第三，在监管责任方面，易纲指出，金融管理权是中央事权，要明确地方政府的责任，压实监管问责，这样就有一个整体的治理金融风险的稳妥的方案。另外，在房地产方面，要坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，因城施策，把房地产调控好。
易纲还强调，当前金融各个方面风险总体可控，改革开放增强了中国经济和金融的抗风险能力，中国会在防风险过程中坚持改革开放。
对于人民币汇率，易纲认为，今年人民币汇率真正实现了双向浮动，有时升值有时贬值，央行没有干预，市场供求决定汇率，目前人民币汇率在6.6元人民币等于1美元的水平上，实现了双向的波动。今年以来，人民币对美元升值约5%，对一篮子货币基本保持稳定，未来还要进一步深化利率和汇率市场的改革。
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