logo 首页 > 快讯 > 正文

人大通过「一地两检」就是法理依据

2017-12-27

【文汇网讯】全国人大常委会今日下午将会表决通过关于广深港高铁香港段实施「一地两检」的议案,全国人大常委会副秘书长李飞及「法工委」负责人等随后将举行新闻发布会,并回答中外记者的提问。

广深港高铁港段的开通,是对特区经济和人员往来的一大突破,省时省事、效益宏远;而「一地两检」的实施,则是「一国两制」在实践上的又一成功,「一国」之内,「两制」连通对接,两地口岸人员、两地出入境法规共同运作于「同一屋檐下」,是十分值得高兴和期待的。

「一地两检」的本意,本来就是一个利民便民的出入境管制安排,并不是一项政治举措。高铁既云「高」,当然就要快,如果乘客不在登车之前办妥一切出入境手续而要在中途下车再受检,列车在西九总站开出不到二十分钟,连二百五十公里的速度也还未达到便要在深圳口岸停车,让乘客下车过关再登车开车,那「高铁」就不要再叫高铁,索性改名叫「港铁」好了。因此,纯从「高铁」本义而言,与「一地两检」根本就是一对「孖生兄弟」,要「高铁」就要「一地两检」,如此而已,岂有他哉!

但是,反对派是不会如此想的,因为他们根本就不想看到有快速连通全国的高铁,不希望两地有进一步的沟通和融合,而高铁本身不好「反」,他们就把矛头集中「反」到「一地两检」头上,指为「削弱」特区管治权和「收回」「一国两制」,指为「割地自阉」,就差一点未有说到「侵略」二字而已。

事实是,把「一地两检」说成是内地司法管辖权对港的「入侵」,把内地出入境管理当局在港设立口岸说成是什么「越境执法」,完全是出于抗中乱港政治目的的一派胡言。基本法第一章第一节第一条开宗明义就讲明,「香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分」,在「一国」自己主权、领土之内,派驻口岸单位、实施司法管辖,又哪来的什么「入侵」和「越境」?难道今日香江还是昔日「大英帝国」殖民管治下的地方?

当然,基本法就内地法律在港适用的问题,确有具体条文章节予以规定,即除「附件三」所规定者外,内地法律不在港实施。但「一地两检」的由来是港高铁需要与内地贯通,而基本法制定颁布之日根本未有高铁这回事,不可能作出「预见」。而更重要的是,「一地两检」并未就特区的区划和港人的权利作出任何规限或改变,特区还是特区,特区政府出入境和衞生检疫等部门照样检查执法,港人出入境只要拿张身份证和回乡卡就可以成行,不需再作另行申请,通过西九的内地口岸区就如在深圳罗湖或皇岗、落马洲口岸过关一样,又有什么分别和需要质疑与担忧的呢?

因此,今日人大通过「一地两检」,「第三步」本地立法就是应有之义和不可逆转之事,高铁可望如期通车,市民应表欢迎。

责任编辑:刘云

新闻排行
图集
视频