【文汇网讯】（记者 刘凝哲）全国人大常委会12月27日批准「一地两检」合作安排，明确香港特区应立法保障「一地两检」得以实施。北京大学法学教授陈端洪就此向记者表示，实施「一地两检」不会影响香港的高度自治权。「『一地两检』合作安排，是中央给予香港和港人的特别保护制度，将口岸前移至九龙更是针对出入境的『服务上门』，这将积极促进两地交流。」
陈端洪：口岸移前促交流
对于有人质疑「一地两检」将影响香港的高度自治权，陈端洪并不同意。他表示，高度自治权不能仅仅从否定和防御性来思考。「高度自治很重要的内容，是需要『治』，要从积极作为的角度考虑。」无论从特区政府还是中央的角度，「一地两检」的实施，都能积极促进经济社会发展，促进两地交流，造福两地民众。
他说，「一地两检」的实施，不会影响香港的自治权。依照《合作安排》，内地的出入境检查、海关、检验检疫等机关，其权力是法律固有的，并没有侵犯到香港相应机关的执法权。「基本法赋予香港的权力，依然在香港手中，没有受到影响。」
陈端洪说，「一地两检」的对象包括两大类，一类是纯粹的外国人身份，另一类是中国人包括持回乡证的港人和持港澳通行证的内地居民。「对于内地居民和港人之间的边界线，可以说是中央给予香港和港人的特别保护制度。」现在将出入境口岸前移到九龙，实际上是将边防和海关的服务前移。对于出入境等事务，其服务性大于权力的强制性，「一地两检」实际上就是为港人「服务上门」。
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