【文汇网讯】(香港文汇网 记者 江鑫娴)中国人民大学国家发展与战略研究院26日发布「中国城市政商关系排行榜(2017)」，东莞、深圳、上海位列前三甲。另外，课题组统计了1994-2016年2800多个副厅以上的贪腐案例，发现90%与官商勾结有关。中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长聂辉华教授表示，十八大以来的反腐败运动和近期发生的企业家网络陈情事件，表明如何建立「亲」「清」新型政商关系成为当前紧迫问题。从长远来看，经济发展是改善政商关系的根本途径之一。
据悉，这是国内第一份城市政商关系排行榜，对中国285个城市的政商关系健康指数进行了排名。榜单显示，东莞市的政商关系健康指数排名第一。前十名分别为：东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙。除北京和河北邢台市以外，其余城市都处于东南沿海地区。在清白指数方面，北京最优。东部沿海城市的清白指数明显高于内陆地区。
从各大区域来看，华东地区的政商关系健康指数表现最佳，其次是华北、华南，上述三地都优于平均水平。聂辉华表示，这得益于上海、江苏、浙江、安徽、福建等省份在政府对企业的关心、政府对企业提供服务以及企业税负综合表现方面优于其他地区的整体情况。
报告指出，在官员与商人的交往过程中，如果不能妥善处理政商关系，轻则身败名裂，重则身陷囹圄。课题组统计了1994-2016年2800多个副厅以上的贪腐案例，发现90%与官商勾结有关。根据公开的裁判文书估计，每一个被抓的官员平均会收取10位企业家的财物。从2012年底开始，新一届中共领导发起了一场力度、广度和深度空前的反腐败运动。反腐运动净化了政治生态，遏制了扭曲的政商关系，与此同时反腐运动也制造了一种寒蝉效应，使政商关系更加微妙和充满风险。
报告建议，未来中国政商关系发展要做好「加减法」。其中，「减法」是指加强对各地推行「简政减税减费」政策的监督力度，短期内中央政府可自上而下加强各地简政放权、减税降费的行政监督;做好「加法」，则是要发挥因特网+的技术优势，提升行政透明度和效率。此外，还应加强试点，通过「小环境」影响「大环境」。中央应鼓励地方政府通过设立一些改革试验区的方式进行试点;推进政商关系和营商环境的第三方评估，通过外力反推地方政府改善营商环境;在资源分配过程中要避免过度向大城市倾斜，努力减少区域内部的政商关系不平衡状态。
责任编辑：京辰