
【文汇网讯】(香港文汇网 记者 葛冲)中国外交部发言人陆慷26日在例行记者会上证实,应美国政府邀请,中共中央政治局委员、中央财办主任刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问。届时,双方将就中美关系和两国经贸领域合作交换意见。专家预料,刘鹤此行将重点就中美经贸问题与美进行沟通,避免中美贸易摩擦进一步升级,希望寻求扩大合作缓解分歧,同时,相信中方亦会就美国方面所关心的中国政经改革方向与美方展开沟通,以增进了解,减少不必要担心。
本月初,中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪刚刚访问了美国。他分别同美国总统特朗普、美国国务卿蒂勒森美国总统国家安全事务助理麦克马斯特和总统高级顾问库什纳等会面或会谈。杨洁篪与蒂勒森在会谈中还具体谈及中美经贸问题、台湾问题、朝鲜半岛形势等,双方商定将于今年上半年在中国举行第二轮中美外交安全对话,并于年内尽早举行第二轮全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话。
知名国际问题专家、中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征向本报分析,刘鹤与杨洁篪分管的领域不同,访美沟通的重点方向估计会有所差别,杨洁篪应该主要是外交、国防、安全领域,而刘鹤的相对侧重点则在经济改革和中美经贸等领域。
刘鹤此访正值十九届三中全会召开之际,又在全国两会前夕,受到外界高度关注。袁征指出,据统计,2017年中美两国贸易差额达2758.1亿美元,创历史新高。美国总统特朗普一直强调「美国优先」,在经贸问题追求所谓公平互惠的贸易。现在美国选择不走多边渠道而是通过双边途径一个个施压解决经贸问题,这其中中国会首当其冲,美国又会将政治经济捆在一起,美国对华整体氛围并不太友善,所以在经贸领域对华施压可能很大。
上月底,特朗普批准对进口太阳能板征收最高达30%的关税,并将对大型家用洗衣机实行进口配额限制并征收最高达50%的关税,其中大部分来自中国。到4月份,特朗普还将决定是否接受美国商务部有关采取措施限制钢铁和铝进口的建议。此外,白宫去年底以来先后发布的国安战略报告、军事防务战略报告和核姿态报告等,均提到了「中国威胁」、视中国为战略对手。
外媒引述政治观察人士指出,美国强势鹰派的对华经贸政策调整布局已大体完成,今年中美关系、特别是经贸关系可能会面临更困难的局面,这对中国、甚至是全球经济都殊非好事。外电分析认为,刘鹤此次访美背负的一个重大任务,显然是要游说美方顾全大局,勿让中美大局滑向更糟糕的境地。
袁征指出,在当前情况下,中方肯定要与美加强沟通,管控分歧,扩大合作领域,增加共识,避免双方经贸摩擦进一步升级。这位专家预料,中方此行可能会就涉及知识产权、以及所谓补贴及倾销等问题向美方阐述立场,与美方沟通协商,中方并不希望与美爆发贸易战,而是希望寻求扩大合作缓解分歧,逐步贸易赤字问题。
此外,目前,美国对于中方发展等存在一些担忧。袁征相信,中方此行也会与美方沟通说明,以求缓解对方焦虑与误解,避免战略误判。
据报道,此前,在达沃斯刘鹤曾就中国在金融开放方面已作出的承诺表示,中国将在今年一一加以落实。他还说,在改革开放40周年之际,中国将推出新的、力度更大的开放政策。
具体到中美贸易逆差,袁征强调,中美贸易赤字问题复杂,中方此行至少希望让特朗普明白,贸易赤字问题责任并不全在中方,贸易逆差不单单是中方受益,其实美方也受益良多,很多虽然表面上表现出的是账面上的赤字,但实际上美国是赚了大钱,中国是冤大头。如果打贸易战,对中美两大经济体都没有好处,结果将是两败俱伤。
今年美国面临中期选举,而特朗普支持率很低,共和党能否稳住阵脚对特朗普很重要。袁征预料,特朗普肯定对华至少做出姿态,包括兑现大选时的一些诺言。此前,特朗普已明确表示中国不是「汇率操纵国」。不过,特朗普预料仍会在经贸领域对华施压以图捞取好处,而中方则会争取在扩大合作中慢慢解决问题,也会先礼后兵。
对于未来中美关系及中美爆发贸易战的可能性,袁征表示谨慎乐观。对特朗普最重要的是美国经济发展问题,同时经济与就业亦美国选民关心的焦点,特朗普心里亦非常清楚与中真打贸易战将是两败俱伤,为向选民有所交待有些政治姿态要做,会对华出几轮「牌」,而如果欺人太甚,中方也一定会反击,并且相信中方会将已经准备好的一套套方案打出来,相信美方也知道后果,中美最终爆发大规模贸易战的可能性较小,双方最终将寻求妥协与合作。
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