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善用巨额盈余 抓发展促施政

2018-03-01

【文汇网讯】财政司司长陈茂波昨天发表其本届政府任内第一份财政预算案。面对高达一千三百八十亿的巨额盈余、面对来自社会各方的不同诉求、面对国家发展带来的重大机遇和复杂多变的国际大环境,陈茂波以诚意和负责任的态度交出了一份务实有为、值得支持的预算案。

政府理财应有清晰理念、预算案须有明确目标,新一份预算案在这两方面都不含糊。预算案文本「引言」部分开宗明义即提出了「三大目标」:多元经济、投资未来、关爱共享。

整份预算案的具体措施,包括预留五百亿用于发展生物科技、人工智能等创科项目,增加医疗、教育经常性拨款,综援、生果金、长津「出三粮」,薪俸税退税百分之七十五、上限提高至三万,拉阔税阶及提高父母、子女免税额,以及贫困家庭学生每人可获发二千元资助等,都属于「三大目标」范围,对像和目的性都是明确的。

因此,可以说,在「三大目标」之下,新一份财政预算案立足长远、着眼未来,以推动本港经济多元发展为重心,强调「双创」前景、巩固传统优势,取向是正确和务实的。经济发展始终是本港生存的根基和命脉,经济发展一旦停滞不前,社会就必然「百病丛生」。面对当前政治环境,政府在着力缓解各项矛盾的同时,必须清醒看到一切所谓「民怨」的根子其实都在经济民生上,「重药」只有用在增强体质和提高免疫能力上,才能「药到病除」、固本培元和增进健康。

另一方面,在着眼经济和长远发展的同时,陈茂波的目光并没有离开最需要援手的基层家庭和经常「呻穷」的中产阶层,预算案在利民纾困方面推出了一系列宽、减、免措施,可说「人人有份、永不落空」,力度是不小的。在此之前,「派钱」的呼声甚嚣尘上,如今钱是不「派」了,但基层、中产在预算案中都有得益、都有实惠,金额亦不会少于六千元。

事实是,今年财政盈余高达一千三百八十亿,「财爷」估算新一年以至未来数年仍然好景,在此大前提下,一个摆在特区政府面前的更迫切的课题,是如何进一步善用盈余,扩大财富效应,达到更大的社会效益。

这里面,最少有三个方面是值得考虑的:

一是改善施政。政府应以财力充盈为契机,致力改善施政和提高效率;预算案大手笔拨款医疗、教育,但医疗服务的水准、教育工作的质素,不全是「钱」的问题;天水围、北大屿山等地区的新医院建好了却因医护人手不足而无法启用,是因为钱不够吗?国民教育推行困难重重,校园成「本土」、「港独」渗透目标,又与「钱」有什么关系?答案是不言而喻的;

二是抓紧机遇。没钱难言发展,有钱就可以放手一搏,国家「十三五」规划、「一带一路」和粤港澳大湾区发展都已给特区预留了「优先座」,此时还不「上车」,更待何时?

三是要提醒市民,珍惜来之不易的大好局面,眼前的「三.一一」立法会补选,切勿再把姚松炎之流送入议事堂,否则「捉老鼠入米缸」,几多盈余也是不够立会「拉布」和「内斗」虚耗掉的。

责任编辑:glory

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