【文汇网讯】(记者 葛冲)2017年,中国外交直面挑战,积极应对朝核问题、洞朗对峙、萨德危机等一系列外交考验;同时开拓创新,大力弘扬人类命运共同体理念,推进「一带一路」建设之年,优化双边关系,促进多边合作,国际影响力不断增强。
2017年是中国外交联结全球朋友圈,践行共建共享,为走和平发展道路积极营造良好外部环境的一年。

2017年,中国外交不断助力中国方案化身国际行动。图为去年5月在京举行的「一带一路」国际合作高峰论坛,国家主席习近平同外方代表团团长及嘉宾步出会场。资料图
刚刚过去的2017年,中国外交可谓亮点纷呈,成果丰硕。
过去一年里,从1月初的瑞士达沃斯世界经济论坛年会,到6月哈萨克斯坦斯坦阿斯塔纳上海合作组织成员国元首理事会,从7月德国汉堡二十国集团领导人峰会,再到11月越南岘港亚太经合组织工商领导人峰会,中国领导人在多边舞台上频频发声,积极推动中国理念上升为国际共识。
2017年,从5月「一带一路」高峰论坛,到9月厦门金砖峰会,面对世界经济的低迷不振和逆全球化思潮,中国外交长袖善舞,主场外交不断助力中国方案化身国际行动。
主场外交 落实理念
2017年新年伊始,国家主席习近平远赴瑞士出席世界经济论坛年会,并到访联合国日内瓦总部,拉开2017年中国外交的大幕。

2017年1月18日,国家主席习近平在瑞士日内瓦万国宫出席「共商共筑人类命运共同体」高级别会议,并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。新华社
这一年间,中国经受了朝核问题、洞朗对峙、「萨德」危机等一系列外交考验。这一年,中国外交大力弘扬人类命运共同体理念,推进「一带一路」建设,优化双边关系,促进多边合作,不断改善外部环境,树立大国形象,增强国际影响力。
2017年,「一带一路」国际合作高峰论坛和金砖国家领导人厦门会晤在中国圆满举行。中国国际关系研究院副院长阮宗泽指出,这两场主场外交是去年中国外交的重要抓手,主打的都是推动互利合作的牌。
2017年10月,中共十九大在北京召开。十九大报告对未来中国外交亦做出了规划与部署,其中强调了「两个构建」,即构建新型国际关系和构建人类命运共同体。阮宗泽说,去年的两场主场外交亦是对「两个构建」的具体实操,是将宏大概念的具体落实。
积极主动 贡献非凡
大国关系历来是中国外交一大重点。一年间,中美元首三度会晤,多次通话通信,力促中美关系稳定发展。中俄元首5次会晤,双方务实合作势头强劲,就维护全球战略稳定紧密配合,中俄全面战略协作向荍饇炊竷迭B更宽领域迈进。中欧关系稳中有进,各领域交流与互利合作进一步拓展。

2017年6月8日,国家主席习近平在阿斯塔纳会见俄罗斯总统普京。新华社
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,面对复杂多变的国际格局,中国外交始终保持战略主动地位,积极推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。金灿荣表示,2017年,中国与周边绝大部分国家的睦邻友好关系迈上新台阶,与广大发展中国家的合作取得新突破。
2017年,中韩就处理「萨德」问题达成阶段性共识,中日关系呈现改善发展势头。中国有理有节地处理了印度边防部队越界造成的洞朗事件。中国与东盟提前达成「南海行为准则」框架,宣布启动「准则」实质性案文的具体磋商。2017年,中国与巴拿马建交,与非洲、阿拉伯、拉美国家的整体合作继续顺利推进。
专家认为,2017年可谓中国外交承前启后的一年。这一年,中国与世界的良性互动开启了新篇章,中国外交取得的成就以及中国对世界的贡献,均堪称「非凡」。
开拓进取 推进「带路」
展望新一年中国外交,阮宗泽向香港文汇报指出,新一年的中国外交将更加开拓进取。随茪什穈磥O的日益增强,国际地位的不断提升,中国在国际舞台上可以讲已是无处不在,无论是传统安全还是非传统安全,无论是经济,还是政治、文化等各个方面,中国都应该已成为主角之一,必须要发出自己的声音,而各方也对中国有越来越多的期待。他预料,随荍庤晡熊o展,国际社会未来将更加期待中国能进一步发挥更为积极主动的作用。

2017年5月15日,「一带一路」国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。中新社
「到现在这样一个节点,中国自身的利益和国际社会的利益日益交融,中国也需要更加积极主动地来对这些有关问题,提出自己的看法。」阮宗泽说,在气候变化、反恐、朝鲜半岛、中东、缅甸等问题上,中国需要表达自己的立场和看法。
对于大国关系,金灿荣表示,今年俄罗斯大选,料美国不会消停,俄罗斯将继续跟中国抱团取暖。新年伊始,法国总统、英国首相相继访华,中欧关系预料也将取得积极发展。今年中日关系问题亦可能有所推进,预料中国领导人今年将到东京参加中日韩首脑会,如果日本没有太大动作,日本首相安倍今年也可能访华。
中美关系方面,今年以来,中美在一些问题上的负面消息增多,外界亦开始担心中美关系下一步的发展。阮宗泽认为,中美关系虽然会有一些波澜起伏,但相信两国关系的基本盘不会改变,而且也改变不了。他说,中美关系不能任由美国一方面来做出改变。

2017年11月8日下午,国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京故宫博物院迎接来华进行国事访问的美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅。两国元首夫妇在宝蕴楼简短茶叙。新华社
阮宗泽相信,今年中国将继续从理念到实践,推进人类命运共同体。其中,首先将更加重视和周边的紧密关系。他说,人类命运共同体的构建应该从中国的周边开始,在周边的外交工作上,中国会做得更多,投入更多,而继续推进「一带一路」将是一个非常重要的抓手。金灿荣判断,今年中国可能会就「一带一路」推出一些新的经济合作项目。
【专家解读】警惕新「中国威胁论」形成
国际风云变幻莫测,新一年中国外交将面临哪些挑战呢?专家认为,今年中国外交将面临朝核问题、涉台问题、新「中国威胁论」等多重挑战,中国对此要未雨绸缪。
金灿荣指出,今年朝核问题仍然尖锐,甚至比2017年还要艰难,这亦将给中国外交带来挑战。他认为,目前的短暂南北关系的缓和并不一定能够帮助半岛的根本问题——朝核问题得到解决。阮宗泽说,下一步美朝之间怎么互动,仍有很大的不确定性和变化性。

2017年9月15日,朝鲜成功发射「火星-12」导弹,领导人金正恩(右三)欢呼。朝中社
其次,金灿荣认为,今年涉台外交会更为严峻。现在两岸关系不好,美国、日本、印度等国对华战略敌意上升,但手上可打的牌又少,打台湾牌的动机比较强烈,台湾问题今年可能会有较大干扰。此外,虽然去年洞朗危机已告一段落,但隐患犹存。
金灿荣指出,美国现在对中国的态度严厉化。今年年初,美国的几个官方报告都把中国当作对手,在美国对华态度变化的影响下,现在实际上正在出现新一轮的「中国威胁论」。比如,将中国正常的文化交流叫做「锐实力输出」,将正常的经贸活动视为影响其国家安全的活动。
金灿荣警告,新一轮「中国威胁论」在美国、加拿大、澳大利亚、印度、欧洲、日本等都有出现,这将使得中国的国际舆论环境变得比较不利,对此中国要早做准备。
阮宗泽建议,在中美关系上,中国恐怕要未雨绸缪。他说,今年美国有中期选举,美国国内的争斗将会波及到中美关系上来。此外,阮宗泽认为,美国现在强调的是自我优先,英国脱欧实际上强调的也是英国的自我优先,这些都会对多边体系以及包括全球性问题在内的国际合作造成冲击。
【微观点】四大主场外交释放重要信号
2018年的第一天,中国国家主席习近平与南非总统互致贺电,双方共同确认,今年9月将在中国举行中非合作论坛峰会。三年前的2015年,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,中国领导人提出了未来3年中非「十大合作计划」并承诺给予非洲600亿美元资金支持。

2015年12月4日上午,中国国家主席习近平出席中非合作论坛峰会开幕式并发表主旨演讲。法新社
如今,三年过去了,中非合作论坛这一世界上规模最大、成效最好的南南合作平台,将在北京总结过去三年来的合作成果,规划未来蓝图,无疑备受外界瞩目。
今年全国两会结束后不久,2018年4月8日至11日,博鳌亚洲论坛2018年年会将在海南举行,这也是今年中国首场主场外交活动。本届年会主题是「开放创新的亚洲,繁荣发展的世界」。2018年6月,上合组织峰会将在青岛举行。外交部部长王毅曾表示,这两大面向周边的主场外交,凝聚守望相助的地区共识,增添区域合作的发展动力。
中国历来是周边区域合作的引领者,地区和平发展的守望者。相信2018年,不管是在创造更多机会上,还是在管控分歧上,周边在中国外交中的分量都会越来越重。
2018年11月5日至10日,首届中国国际进口博览会将在上海举办。这将是全世界第一个专门为进口举办的博览会。近年来,欧美等发达国一直就所谓市场准入和巨大贸易逆差问题对中国说三道四。今年适逢中国改革开放四十周年,中国官方此前在达沃斯已透露,中国今年将推出新的、力度更大的改革开放举措。此次中国专门为各国提供平台,无疑是表明中国愿打开自己的市场,让各国分享机遇一大重要信号。
责任编辑:乔一