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人大代表李光宇:建议深圳合并惠州东莞升级直辖市

2018-03-09

【文汇网讯】(香港文汇网 记者 冯雷)2018年全国两会上,全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇建议,设立深圳直辖市,将惠州、东莞并入深圳辖区。

自1979年中共中央、国务院批准设立深圳特区至今,深圳已从四大特区中脱颖而出,已成为第四大城市,尤其在粤港澳大湾区、深港一体化等国家战略中佔据重要地位。

「深圳到底有多牛呢?深圳的GDP总量连续十几年位居中国城市GDP排名前五,2017年高达22438.39亿元,超过了省会广州,也超过了台湾省。」李光宇谈到,深圳已是全球第五大金融中心,也是中国口岸最多和唯一拥有海陆空口岸的城市,外贸出口连续十四年居全国第一。深圳也是内地吸附资金总量第三大城市,上市企业总市值位列全国城市首位,其中中小板、创业板上市企业连续九年居全国大中城市的首位,机构数量和管理资本约佔全国的三分之一。「可以说,深圳现在已经是中国最具经济活力的城市。」

全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇。

全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇。

「企业家与城市的创新精神是深圳最宝贵的财富,而深圳是我国科技创新最活跃的城市。」李光宇谈到,有数据显示,深圳的PCT国际专利申请量连续多年居国内大中城市首位;国家高新技术企业数量仅次于北京。腾讯、华为、比亚迪、大疆、华大基因等龙头企业林立于深圳,囊括了因特网、物联网、新能源、生物科技等各类高新技术领域。

而李光宇更看好深圳的原因是,深圳是中国未来发展潜力最强劲的城市。「3月7日上午,习近平主席在参加广东代表团审议时强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。强起来靠创新,创新靠人才。」李光宇认为,从这个意义上讲,深圳不仅强在现在,更强在未来。把创新作为引领发展的第一动力,吸引了大批优秀人才扎根在这个城市——与其他非直辖市相比,深圳在「人」的因素上具有更强劲的后劲。「深圳常住人口平均年龄为32.5岁,是全国人口最年轻的城市。以小学生在校人数增速为核心指标,深圳多年来连续位居中国所有城市第一。这充分说明深圳是非直辖市中对人才最具吸引力和包容度的城市。」

在李光宇看来,深圳成为直辖市,是国家整体战略布局的必然要求。成为直辖市之后的深圳,将实现跨越式腾飞,到那时,深圳不仅能够有力引领东南部经济发展,加快深港大都会建设,还将对香港经济的可持续发展起到更大的支撑作用,同时有利于深港两地合作消除障碍,从而保障香港长期稳定。

「可以预见在不久的将来,成为直辖市的深圳将促进粤港澳大湾区这一国家战略的实现,使粤港澳大湾区成为一个与纽约城市群、伦敦城市群、东京城市群相媲美的世界级城市群,不仅对广东,乃至对全国都有着重大意义。」

在四十年飞速成长的过程中,由于行政级别不够高、面积不够大,深圳已陷于「塘小鱼大」的困境,严重限制了深圳在国家整体战略中发挥其应有的作用。

深圳的土地面积大致相当于上海的1/3,广州的1/4,天津的1/6,北京的1/8,重庆的1/42 。狭小的城市面积,使深圳面临着「四个难以为继」:土地、空间有限,难以为继;能源、水资源短缺,难以为继;人口密度过大,难以为继;环境容量、环境承载力严重透支,难以为继。同时,淡水资源紧缺、道路车辆密度大、看病难、学位紧张等现实困难也让生活在这座城市的人们感受到了城市病的阵痛。「从更深的层次来看,深圳不仅是『塘小鱼大』,还存在着高新技术产业的发展缺乏基础产业的配套支持等结构性问题,迟早都要解决。」

李光宇给出的「药方」是向外扩展,与惠州、东莞合并,空间「扩容」的同时,也能实现深、惠、莞的互补「升级」。「从地域、资源和产业结构考虑,深圳与惠州、东莞合并极具可行性:首先,深莞惠三市原本就是一个整体,在1979年之前都属于惠阳地区,有共同的文化基础;其次,在国家发改委建设「深莞惠」经济圈的指导意见下, 2009年签订的《深圳、东莞、惠州规划一体化合作协议》早已为三市建立了党政主要领导联席会议制度,打下了坚实的行政基础和民意基础。」

责任编辑:京辰

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