【文汇网讯】（记者肖刚两会报道）全国政协委员、中国科学院院士、兰州大学校长严纯华言语间难掩急切的心情。他认为，西部高校作为西部主要人才培养、汇聚基地，对国家战略和西部建设有重要影响，但受经济社会发展条件所限，西部高校人才队伍建设面临诸多困难和压力，急需国家层面的特殊政策支持。
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，人才聚方能事业兴。严纯华欣喜的是，今年的政府工作报告强调，以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快「双一流」建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。「中国幅员辽阔，地区差异明显，各学校、科研单位有不同特长特色，用多把『尺子』丈量绩效和培养人才非常有必要。」
严纯华建议，在西部高校充分挖掘自身潜能的同时，国家给予特殊的政策、资金支持，例如可以考虑在各类国家重大人才工程项目中，设立「西部高校人才队伍建设专项经费」，在「双一流」建设中，为西部高校增加区域性补贴，不让长期奉献于西部、甘于坐冷板凳的人才「吃亏」。
具体实施方面，发挥各类国家重大人才工程项目的引导作用，各类国家人才工程遴选中，切实加大倾斜力度，留出一定名额或者设立专项，对入选人员增加0%～20%的奖励经费，以吸引和鼓励高层次人才、优秀青年人才到西部高校干事创业。
其次，针对西部自然和人文特色、优势，结合国家战略和需求，在西部重点部署建设国家级研究基地、野外台站，同时部署一批重大研发项目，以吸引高层次人才赴西部从事研发工作。此外，发挥国家宏观调控作用，一方面设立西部人才队伍建设专项，另一方面提高西部人才队伍的生活待遇、保障，通过绩效工资、公积金、养老金乃至税收优惠等改革，使西部人才待遇不低于甚至高于东部。「通过多种手段，相信能够在很大程度上缓解西部人才相对匮乏的状况。」
东部高校动辄开出百万元以上年薪、千万元以上科研启动费，这些都是西部高校不能企及的，因而导致不仅不能有效吸引外部人才加盟，还面临茼菬迨H才流失的压力。严纯华表示，大部分西部高校由于长期缺乏足够、持续的地方政府支持，平台建设乏力，原有的一些传统优势学科发展和平台建设亦受影响。国家如果不给于支持，高等教育发展不平衡不充分的格局会越来越严重。
回想20世纪50年代，国家对西部进行大规模重点建设，全国各地大批着名教授、留学归国人才、国内优秀毕业生到西部工作，推动了西部地区高校的良性发展，进而促进了西部地区经济社会发展。但是在过去几十年高等教育快速发展过程中，受市场规律支配，东西部经济发展不平衡使区域间人才培养和吸引力上的差距进一步加大，西部特别是西北地区高等教育欠账太多。
对于占国土总面积71%的西部地区而言，能不能和全国同步小康、实现「两个一百年」奋斗目标，一方面有赖于借「一带一路」建设和西部大开发、创新驱动等战略机遇实现跨越式发展，另一方面也必须依靠高等教育，尤其是一些具有战略意义的「双一流」高校，提供更多人才、智力、科技和文化支撑。
严纯华说，「在经济欠发达地区办一流大学，改善资源缺乏、办学理念落后的办学现状，确实需要花费更大功夫。」好在今年政府工作报告提出国家将制定新的西部大开发指导意见，特别指出支持中西部建设有特色、高水平大学，强化基础研究和应用基础研究，启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室等，这些都将为西部地区未来发展打开一个重要的窗口。
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