【文汇网讯】（香港文汇网记者 卢静怡 方俊明）在今年政府工作报告中，李克强总理提及要大幅降低企业非税负担。全国政协委员、广东省女企业家协会会长翟美卿受访时表示，「营改增」政策已全面推行，在整体减税的同时，目前仍有部分行业或企业税负上升。因此，她提交《关于营改增后进一步降低企业税负的提案》，建议完善增值税抵扣范围，尽快启动增值税立法工作，进一步减轻企业税收负担。
经国务院批准，自2016年5月1日起，内地全面推开营业税改征增值税试点，「营改增」在剩下的四大行业全面推开，实现了对所有货物、服务的各环节全面复盖。由于完善了增值税抵扣链条并建立了较为完整的消费型增值税制度，大多数行业都受益于进项税增加从而减少重复征税。不过，在营改增整体减税的同时，目前仍有部分行业或企业税负上升。而税负上升的主要原因是纳税人税率提高但进项税额不足、抵扣不全等。
翟美卿建议，完善增值税抵扣范围，茪O解决实体经济发展中遇到的税费负担偏重、科技成果转化率不高、科技型中小企业数量较少、中小企业融资难、融资贵等问题，打通增值税抵扣全链条；并对「营改增」政策进行修订，建议金融机构贷款利息支出可作为增值税的进项税额进行抵扣，可先在制造业和先进服务业中试点利息支出取得增值税专用发票予以抵扣，后续逐步全面推开。
同时，她建议要降低、统一增值税税率，推动现行差别化税率逐步向单一税率演进，提高税收效率，促进产业链总体减税。同时尽可能缩短营改增全面试点时间，在对现行增值税暂行条例进行适当修改的基础上,尽快启动增值税立法工作，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。
此外，加快税制改革。翟美卿建议，从所得税入手，通过提高个人所得税的费用扣除额、降低个人所得税税率、以家庭为单位进行征收等，降低企业用工成本，便于企业留住人才，提升企业竞争力。通过税制改革，释放制度红利，进一步优化营商环境。
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