央行网站截图。
【文汇网讯】(香港文汇网 记者 海巖)继领衔新组建的中国银行保险监督管理委员会，担任党委书记、主席之后，郭树清于26日下午正式出任中国人民银行党委书记、副行长，此前已宣誓就任央行行长一职的易纲兼任党委副书记。这一任命打破了央行行长兼任党委书记的惯例。据了解，从内部分工看，易纲负责央行的全面业务工作，郭树清负责党委职责范围内的工作，包括人事、党务和改革等。专家表示，央行这一打破常规的人事安排，意在从人事安排上理顺央行和银保监的关系，加强综合监管，从全局把握不发生系统性金融风险。
3月26日下午3点，中国人民银行召开局级以上干部会议，正式宣布郭树清担任央行党委书记、副行长，易纲担任央行行长、党委副书记。根据《人民银行法》第十一条规定，中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。据财新网报道，郭树清在会议上表示，「以后要在央行的具体业务和行政事务上，做好易纲行长的助手。易纲行长是央行具体业务的第一负责人」。
历史上，中国央行行长和党委书记通常由一人担任，仅有的例外是1993年至1995年期间，中国人民银行行长由时任国务院副总理朱镕基兼任，党组书记则由副行长周正庆担任，周正庆亦被外界看做是当时央行日常工作的实际负责人。1995年后，央行又历经戴相龙和周小川两位行长，他们都同时兼任党委书记之职。
而今央行再次出现党委书记和行长由不同人担任，而郭树清身兼两个重要部门党委书记，亦十分罕见。对此中央财经大学金融学院教授郭田勇向本报指出，这一打破常规的人事安排，主要目的是推进金融监管体制改革，理顺央行和银保监关系，确立央行在金融监管中的统领地位，未来甚至不排除新组建的银保监会会完全纳入到央行中去。
中信证券固收首席分析师明明认为，这一人事任命有利于宏观审慎和微观监管相互结合。对于微观监管来说，最重要是打破顺周期特征，所谓金融监管顺周期就是经济较好时，监管会相对较松，从而会导致一定风险。「这个角度说，新的人事安排可能令协调更加通畅，有助于金融防风险。」
有分析指出，易纲被视为内部接替周小川的最佳人选，而郭树清拥有地方大员的管理经验，两人搭档能形成互补，打破「山头主义」，把此前央行和银监会互相争执造成的监管空白和灰色地带填补起来。
今年62岁的郭树清，既有丰富的金融从业和监管经验，又有担任地方大员的从政履历。2001年-2005年间，郭树清担任央行副行长和外汇管理局局长，尔后调任中国建设银行担任董事长等职，推动这一国有大行完成改制和上市，而后郭树清又曾先后担任中国证监会和银监会主席。郭树清还曾先后两次离京赴地方任职，其中1998年至2001年间担任贵州省副省长，2013年至2017年担任山东省长长达四年。郭树清还是十九届中央委员。
分析认为，此轮金融部门的高层人事安排基本完成，下一步的任务是尽快推动机构改革落地，央行及银保监、金融委办公室等机构调整、人员配置尽量完成和运转起来。
责任编辑：京辰