文|马浩亮
在近日的党和国家机构改革中，中央财经领导小组、中央全面深化改革领导小组分别改组为中央财经委员会、中央全面深化改革委员会。
从职能上说，财经委负责宏观经济决策，深改委统筹包括经济体制改革在内的全面改革，这是影响中国经济走向最为重要的两个关键问题，而且这两个「超级委员会」，均由最高领导人掌舵，确保了权威性。
过往一星期内，两大委员会相继重磅开局，直面热点难点。
3月28日，深改委第一次会议召开，通过了20份重要文件。4月2日，财经委第一次会议研究打好防范化解金融风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。两次开局会议，不约而同将金融列为了重点。
深改委会议的重头戏就是金融「三把火」，即审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》三份文件，释放了从严监管的强烈信号。
譬如，《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》将加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。其监管重点就将指向民营金控，特别是一度「兴风作浪」的「大鳄」。
新任央行行长易纲日前痛批，「少数野蛮生长的金融控股集团存在虒大风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。」
近年来，各类新型金融案件层出不穷，且大多是跨地区甚至跨国作案，给司法实践带来很大挑战。就在深改委第一次会议的同一天，上海市第一中级法院开庭审理了安邦董事长吴小晖案，检方指控其超出批复规模募集资金7238.67亿元人民币。
此次决定设立专门的上海金融法院，将加大对金融犯罪的打击，维护金融市场秩序和法治环境，其目的也是「防控金融风险、深化金融改革」。
国务院机构改革中，银监会、保监会合并为中国银行保险监督管理委员会，同时将二者原有的行业发展规划立法权划规中国人民银行。
也就是说，新的银保监会专司监管，即所谓「监管姓监」。全领域则由新任副总理刘鹤领衔的国务院金融稳定发展委员会统筹。刘鹤同时也是中央财经委办公室主任和中央深改委委员，这保障了金融决策和执行监管的衔接。
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