【文汇网讯】（记者海岩 北京报道）今年政府工作报告首次将调查失业率纳入经济发展预期目标。国家统计局17日首次正式公布调查失业率，今年1至3月，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2个、0.4个和0.1个百分点。总体看，一季度全国城镇调查失业率稳定在5%左右，低于政府工作报告提出的5.5%目标。
同时公布的31个大城市城镇调查失业率则保持在5%以下，1至3月分别为4.9%、4.8%和4.9%，分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1个百分点。
「与世界其他国家和地区相比，中国城镇地区失业率水平既低于全球平均水平，也低于发展中国和地区的平均水平，就业形势持续稳定。」国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉F援引国际劳工组织的数据指出，发达国家和地区平均失业水平为6.6%，发展中国家和地区平均失业水平为5.5%，全球平均失业率水平为5.7%。
宁吉F表示，中国就业人口和失业人口定义与国际劳工组织标准相一致，调查失业率具有国际可比性。
与登记失业率不同，调查失业率涵盖进城务工的非城镇户籍人口，以及未到人社部门自愿登记失业的城镇人口，更能反映实际就业情况。同时，调查失业率数据的采集主要通过全国月度劳动力调查，采用抽样调查的方法，每月调查约12万户，涵盖家庭户和集体户，调查样本代表性强，样本复盖中国所有市（地、州、盟）和约1800个县（市、区、旗）。
国家发改委同日发布数据显示，今年一季度，全国城镇新增就业330万人，3月份单月新增154万人，同比多增8万人。一季度末，全国城镇登记失业率为3.89%，同比下降0.08个百分点，继续创2002年以来新低。
责任编辑：刘云