【文汇网讯】（香港文汇网 记者 毛丽娟）改革开放40周年之际、恰逢前海蛇口自贸片区成立三周年，前海蛇口自贸片区管委会25日发布《前海蛇口自贸片区及前海合作区着力打造最佳营商环境改革行动方案（2018-2020）》（以下简称方案），拟推进32项改革举措，其中在推动投资便利化改革、贸易便利化改革、推进金融创新发展等10个方面至2020年打造「对接香港、对标国际」的全国最佳营商环境。
前海自贸区管委会主任田夫介绍，前海蛇口自贸片区成立三年来，围绕投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治改革创新、人才管理改革、体制机制改革等七大板块，累计推出制度创新成果358项，全国首创或领先达133项，初步形成了以「低成本、低费用、低门槛、高效率」为主要特征的法治化、国际化、便利化的营商环境，聚集了创新金融、现代供应链、科技和信息服务业等大批现代服务企业。
《方案》确定了「两步走」行动目标，即到2018年年底，通过推出22项重点任务，形成前海营商环境改革的比较优势；从2019年到2020年，通过10大环境改革，形成对接香港，对标国际的全国最佳营商环境。
对外商投资给予全方位国民待遇
10大环境改革包括：推动投资便利化改革、推动贸易便利化改革、推进金融创新发展、加强事中事后监管、优化产业投资建设手续、完善境内外人才服务、培育前海创新生态圈、推动公共服务改革等。
在投资便利化方面，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式以及外商投资安全审查制度，争取进一步缩短负面清单，对外商投资给予全方位的国民待遇；深化自贸试验区「证照分离」改革，完善行政许可事项分类改革目录并完成各项改革任务。
在推动贸易便利化方面，全面优化国际贸易「单一窗口」，探索形成与国际通行规则接轨的贸易监管制度体系；加快推进跨境电商综合试验区建设，复制推广「网购保税+新零售」、「网购保税+保税仓储」等试点。
在推进金融创新发展上，加快推动前海国际金融城建设，推动一批粤港澳重点合作项目在前海实施；推动探索建立本外币合一的账户管理体系；打造绿色金融体系、设立金融科技实验室；优化构架因特网金融风险分析技术平台——前海监控系统功能；推动建立前海金融监管机构。
推动粤港澳职业资格互认试点
在完善境内外人才服务方面，支持建设前海国际人才服务中心，推动粤港澳职业资格互认试点工作，组建人才安居公司，到2020年新建设人才住房40万平方米。
在培育前海创新生态圈方面，提升深港青年梦工场、深港创新中心、深港基金小镇、深港设计创意产业园运营水平，加快建设深港科技创新孵化载体，打造深港文创合作示范先导区；加大对港青在前海创新创业的扶持力度，建立并完善港青创新创业的金融支持体系和风险保障机制；发起设立粤港澳创新创业发展产业基金，打造前海科创基金集群；发展孵化器平台、新增加速器平台，实现创新创业服务全产业链复盖。
前海创新研究院秘书长谌鹏受访表示，上述营商环境改革措施的实操性强，深港有地缘优势、交流优势、合作优势，前海蛇口自贸片区瞄准香港、对标国际营商环境既是新一轮改革开放的需要也是大势所趋。
前海公共WIFI网络「深港通」启动
25日，前海蛇口自贸片区管委会、香港电讯有限公司和深圳市光启研究院还共同启动了前海公共WIFI网络「深港通」。该服务令到香港运营商手机用户在无需办理内地手机号码的前提下获得接入前海公共WIFI的认证授权，可为到访前海的香港用户提供高速优质的公共WIFI网络服务，将「信息惠民」惠及香港用户。
前海蛇口自贸片区管委会副主任田敏表示，前海公共WIFI网络「深港通」的构建，不仅增加了公共区域的WIFI网络复盖范围，在保障WIFI接入服务质量、满足两地政策要求和数据安全基础下，更实现了深港两地WIFI网络的合作融合，此举将有效推进深港两地通信领域合作，建立与境内、外运营商的合作共享平台，实现境内外运营商用户对前海公共WIFI的快速访问。
目前，到访前海的香港用户可在前海深港青年梦工厂、深港创新中心、深港基金小镇、前海企业公馆、前海人才房龙海家园等地免费借入前海公共WIFI网络「深港通」。
据介绍，前海公共WIFI网络「深港通」的建设，作为深港融合互通的「排头兵」，在共谋发展的道路上迈出了重要一步。未来，前海将不断探索深港合作创新新模式，通过新型智慧城市建设提升综合营商环境，把前海打造成国际一流、国内领先的现代化国际化城区。
责任编辑：Cancan