【文汇网讯】(香港文汇网记者 周亚明)2015年两会期间，全国人大代表张德明展示白伙新村照片时，李克强发出由衷感叹：「这是现实图片吗？我以为是规划图呢，很美」
白伙远眺（供图：芦山县龙门乡党建办）
李克强总理看到的这幅照片，系远眺角度拍摄，时间应是早春。远山鹅黄、翠绿，色彩已经斑斓。近景油菜花惹眼，田畴缓缓展开。中景是一片赭红的屋顶，那就是白伙新村，又叫白伙聚居点。记者眼中的白伙，如果化用李白诗句，则可以「疑似蓬莱落人间」来形容。
作为就地就近恢复重建的新村聚居点，赭红的屋顶的下，白伙采取「小组团、院落式、田园化」空间布局和建设理念，房屋户型结构按三人、四人、五人户等三种套型进行布局建设，层高控制为两层，安置农户81户、295人。
白伙引来外界瞩目，首先就是这里成功采用了统规自建的灾后重建模式。白伙村民组属于四川省雅安市龙门乡，「5.12」时期的主要波及区和」4.20」大地震的震中,房屋毁损自不必言。特别的是，在县里统一作出《芦山地震灾后恢复重建总体规划》即「统规」之后，白伙在政府给出的「统建」、「联建」和「自建」三种模式中，毫不犹豫地选择了后者。由村里的几个热心人出头，经过大家推举，一个由7人组成的名为「自建委」的民间机构成立了，房子是砖混还是全木结构，大家议；是建一层还是两层三层，大家商量。是请芦山的匠人还是雅安的师傅，等等，一应建房事务，全部由大家议定。期间，「自建委」还组织外出参观，比选户型、材料、匠人优劣诸项，优中选优。还得到省市住建等政府部门的帮助，也从这些部门推荐的户型图纸中得到不少启发。
白伙一角。飘扬的国旗，是随处可见的靓丽风景。本报记者 周亚明摄
根据当地政府的总结，白伙重建，创造了几个「之最」。一是速度最快。新村于2013年12月破土动工，2014年9月全面完工；二是管理最好。从建设时期的「自建委」延伸而来的「自管委」，以及由此形成的「1+5」网格管理体系，均在乡村治理方面作出有益探索；三是产业发展业态培育最好。白伙新村自管委牵头成立了以农家餐饮、体验农业为主要方向的乡村旅游联盟，目前有45户农户入社，已培育中餐馆、火锅店、烧烤店等特色餐饮11家，乡村客栈3家，茶楼、休闲吧5家、便民小超市4家等，年经营收入均超8万元，效益甚好，农户守荇a门也能挣票子。
记者了解到，白伙能够成立乡村旅游联盟，还有其中观和宏观背景。新村按照「公司+合作社+农户」合作经营思路，引进「康源」和「盈安可士可」两家省级龙头企业，目前已完成土地流转2000余亩，发展大棚果蔬50亩、水塘垂钓50亩、黄秋葵150亩、猕猴桃1750亩，成为白伙赖以发展乡村旅游的基本背景和适宜土壤。
据庐山县委宣传部提供，近年来，芦山县依讬生态和文化资源优势，先后成功创建汉姜古城、飞仙关和龙门古镇3个国家4A级旅游景区，倾力构建全域旅游发展格局。统计数据显示，从2013年至2017年，芦山共接待游客576万人次，实现旅游综合收入42.17亿元，昔日的灾区已经变成了今日的景区，产业形态华丽蜕变。
映秀五盼
王程，汶川县政协委员。作为政协委员，他在不同的场合，表达了关于富美明天的五点希望。他的家就在映秀。就算是去到豆芽坪，都有人和他很熟悉。他对碰到的每一个人，大人小孩，大务小事，都可以讲个子丑寅卯；他是汶川康养老年大学书法教师，因而成为当地小有名气的文化名人。
王程先生。本报记者 周亚明摄
按照重要性排序，他希望解决的第一件事，就是尽快给震区民众所分住房办理权证。他发现，分给映秀群众的所有住房，存在一定的管理缺位。有的居民缴全款入住，有的缴一半入住，有的未缴款也入住，造成群众思想混乱。最重要的是，因为一直没给群众办理房屋权证，在房屋自己经营或出售出租过程中，扯皮纠纷不断，非常不利于房屋资产盘活，对群众「过上好日子」有很大的制约。
与之相关，他还希望进城农民在老家的宅基地等各项权益得以保障。王程发现，很多群众搬进城镇以后，政府对这些群众在原址的宅基地权益一直未给明确说法。他说，按照中央深化农村改革的精神，农民进城，其在老家的土地承包权、林权、宅基地等各项权益，应予以充分确保。
重建之后，可能是政府还顾不到恢复乡镇一级婚姻登记权限，也顾不到恢复村财村管，给当地民众和村支两委，带来诸多不便和困扰。他不明白，原来在乡镇一级即映秀街上就可登记结婚，为什么灾后重建之后，却被收归县民政机关，时至今日还不「还权」。
汶川大地震爆发后，中共中央组织部第一时间发动全党缴纳「特殊党费」，支援灾后重建。图为映秀镇老街村项目纪念碑。本报记者 周亚明摄
更加让他不明白的是，大地震以后，汶川县各乡镇人民政府统一管理村级财务多年，成为如今制约乡村振兴的桎梏之一。王程说，在当时家园尽毁的情况下，村财乡管是权宜之计，也是必要的。但是，包括基层组织建设和普通乡村日常生活，早已恢复正常秩序，乡镇政府应该及时「还权于村」，尽快恢复村财村管。他提醒，村级组织是自治组织，有法人地位，乡镇管理村级财务，存在诸多弊端，村支两委放不开手脚，可能严重制约一方经济社会发展。他建议学习和推广芦山龙门乡「自建委」「自管委」经验，让灾区人民自己建设自己的家园。
最为迫切的事，是切实优化特别旅游区环境。王程举例，现在映秀街上很多人家都挂出了「欢迎如厕，收费一元」这样的招牌，原因是目前映秀只有一处公厕。他批评，这既有碍观瞻，也会恶化社会风尚。此外，他还建议尽快开通外面通达映秀班车、映秀全域景区免停车费或只收3元、免收或减收地震体验费、景区观光车费，等等。他说，只有切实优化特别旅游区环境，映秀才会留得住客，映秀才会行稳致远。
责任编辑：清之