将军澳工业邨2013年全景。网上图片
【文汇网讯】2015年11月，香港特区政府组建成立了一个叫做「创新及科技局」的部门，喊出了「香港『再工业化』」的目标。一个全球闻名的国际金融、航运、贸易中心，一个服务业占本地GDP90%以上、居绝对主导地位的自由经济体，一个经济增长率在过去十年比其他先进经济体高出一倍、发展势头正持续向好的地方，为何在早已「去工业化」后又打出了「再工业化」的旗号？沉寂多年的香港制造业真的还有未来吗？
重塑光辉岁月再造发展引擎
「工业是实体经济的重要组成部分。香港也经历过轻工业蓬勃的年代，养活了数以百万计的香港人。」今年3月，香港特区立法会就一项名为「构建全方位『再工业化』政策体系」的议案进行辩论，参加答辩的创新及科技局局长杨伟雄如是说。
历史上饮过工业发展「头啖汤」的香港，工业根基深厚。上世纪七八十年代作为轻工业中心，其钟表、玩具、电子等「香港制造」的产品风靡世界，工业产值最高峰时超过本地生产总值的30%，近一半就业人口从事制造业;即便到了2008年，香港工业企业在珠三角地区的雇工人数也曾达1000万人。
现实情况却显得十分「萧瑟」，经历近30年生产线持续迁离后的香港制造业，就业人数到2017年只剩95500人，仅佔香港就业总人数的2.5%，而占本地GDP的比重则大幅下滑至1.1%。
传统制造业产业优势早已不再，既有的制造业发展困难重重;旧的发展模式瓶颈显现，新的经济增长点还未培育形成;国际金融、航运、贸易中心的地位也在各方挑战下压力倍增。这些都让特区政府陷于「焦虑」之中，开始探寻转型发展、「再工业化」之路。
「特区政府提倡『再工业化』，是期望通过引进和发展适合香港的高端制造业，巩固香港经济根基，推动产业多元化，并创造更多优质的就业机会。」香港生产力促进局工业智能制造首席顾问单铭贤说。
不走过去老路专注高端制造
20世纪60年代，「再工业化」的概念已被西方国家提出。作为一种刺激经济增长的政策，它旨在实现旧工业部门的复兴和迭代，促进新兴工业的增长。对于香港来说，从「去工业化」到「再工业化」，既是让香港制造业「涅槃重生」，更意在解决经济增长的可持续性问题。
「『再工业化』并非走回头路，重现香港昔日的工厂年代，更不是要劳工密集型的传统制造业回流香港，『再工业化』是建立高增值的制造产业。」杨伟雄多次强调的一句话，清楚标注了香港「再工业化」的内涵。
决心不走回头路，因为根本走不通
早在2014年，香港工业总会已就是否愿意「回流香港」问题访问过珠三角的641家香港厂商。调查表明，只有2%的厂商愿意将公司部分或全部活动搬回香港，而不愿意回来的原因主要是土地和劳动力昂贵且不足。
杨伟雄曾解释说，香港「再工业化」进程有四大方向。一是扭转「去工业化」的趋势，推动工业研发、工程设计及高增值产业;二是释放人力资源或劳动力，从事高增值工作或工序;三是协助现有行业利用创新及科技升级转型;四是创造新的先进制造业及完整的产业链，如生物医药、机器人技术、智慧城市、金融科技等，并制定相关的发展标准和平台。「我们现在的目标是在未来两三年内，扭转制造业占本地生产总值比率的下降趋势。」
全方位政策多方面服务支援
香港生产力促进局里，有个「智能产业廊」颇引人瞩目。「客户、厂商、消费者」产业周期、数码化运作方案、智能生产单元、智能连接器、网络安全系统，一个「工业4.0」生产企业「样板间」直观呈现于观众眼前。
为推动香港「再工业化」，近年来该局动作频频。从成立「智能制造技术展示中心」到「智能产业联盟」，从创建「知创空间」，到推出「工业4.0先导项目」，为协助制造企业转型升级，他们努力提供着各种支持方案。
特区政府「构建全方位『再工业化』政策体系」还在研究，但也在基础设施、技术研发应用环境、税务和财政支持及人才培训等方面出台了一系列举措：高增值产业缺地，就优化工业村政策;智力技术支持不够，就兴建数据技术中心及先进制造业中心;工业研发设计投入负担重，就出台特别税务减免政策;人力资源储备不足，就提供再工业化及科技培训计划，等等。
政府工作紧锣密鼓，各方努力有模有样，香港已出现成功案例。5月31日，香港商汤科技完成了C+轮6.2亿美元融资，再创全球人工智能融资纪录，并以估值超过45亿美元成为全球最大人工智能企业。行政长官林郑月娥在一次活动上兴奋地表示，商汤科技在短短4年内迅速发展成为「独角兽」，证明香港有优势和潜力发展创新科技，并推动与实体经济的深度融合。
（来源：人民网）
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