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陈端洪:「厄里斯女神」的香港面相

2018-06-24

【文汇网讯】吴霭仪之流的「有识之士」,颠倒是非、扭曲法治,鼓励年轻人犯法,别有用心地把暴力违法者英雄化、理想化和完美化。

北京大学法学教授陈端洪通读吴霭仪的《五星旗下香港的法治危机》后发表了文章《宪制性对峙和恶性对峙——「厄斯女神」的香港面相》,指出,起草香港《基本法》最大的难题是如何安置「说不」的人,为此,基本法采用了对峙的宪制模式。香港政治生态的特点也是对峙。宪制性对峙一旦被滥用,就会形成恶性对抗。这有如赫西俄德笔下的厄里斯女神,她有两副面孔,一个是善的,充满活力,另一个则是「诸恶之母」。

陈端洪。资料图片

陈端洪。资料图片

陈端洪认为,作为普遍规范,法律无法恰如其分地适合每件事的具体情况,满足每个人的愿望。即便法律是理性的,每代人甚至每个人都会以立法者自居,认为自己最清楚自己的利益所在。在人民主权的原则下,每次人民出场都可能提出两个要命的问题:「我们还愿意目前的执政者继续执政吗?」、「我们还愿意保留这样的政府形式吗?」陈端洪把它概括为「合理安置说不的人」或「合理处置抗拒理性的激情」。相关宪法技术不外乎5种:分权、公投、选举、公民政治自由和违宪审查。香港宪制结构中「说不」的权力和权利,理论上也不出这五方面,只是基本法没有设定公投。不过,除了本地层面,香港宪制还有另一个层面,就是中央,中央有一定的否决权。

陈端洪指出,就政改方案,反对派同样搜肠刮肚,提出一些增加否决权的非理性建议。比如,在提名委员会表决程序上做文章,违背制度理性硬塞进否决权。

戴耀廷提过一个「高招」:索性把提名门槛从1/2提至4/5,「泛民」只要取得约1/5的席位,就能通过不支持提名某些参选人来实质行使「否决权」。该提议的错误在于违背了制度设计的根本目的,它不是为了提名,而是为了阻碍提名而设计的。

又如,在选民一人一票上下工夫,把选举权往集体抵抗权上引。曾引起热议的「白票守尾门」方案(只要普选时有过半数白票,选举即无效),本质上是利用选民「说不」的权利导致选不出特首来。

责任编辑:刘云

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