【文汇网讯】（香港文汇报记者 高俊威）中电及港灯最新一份《管制计划协议》即将生效，虽然准许回报率下调，但电费却不减反加，中电于今年10月1日起将加价2%，港灯明年1月1日更会加价6.8%。预测两电未来5年的回扣前平均净电费率，将分别每年上调3.5%及2.8%。为纾缓电费上升压力，政府计划向立法会申请87亿元拨款，向每个住宅用户提供3,000元津贴，分60个月发放，每月50元，期望于新电费实施时发放。
黄锦星指两电兴建两台新燃气发电机组，将分别于2022年及2023年投产。香港文汇报记者曾庆威 摄
政府与中电及港灯于去年4月签订最新一份《管制计划协议》，将分别于今年10月1日及明年1月1日生效。根据协议，准许回报率将由现时的9.99%下调至8%。环境局局长黄锦星曾表示，两电回报率下调后，假设其他因素不变，估计未来电费可减少达5%。
港灯明年加价6.8%
惟行政长官会同行政会议昨日批准两电的新发展计划，未来的电费不减反加。黄锦星昨日在记者会上解释，虽然两电准许回报率下降1.99%，中电及港灯的基本电费率亦分别减少3.7%及7.1%，惟自去年4月签订协议起，油价上涨近40%，令中电的平均净电费率在今年10月起将上调2%，至每度电118.8仙（回扣前）及每度电117.7仙（回扣后）。
港灯方面，平均净电费率（回扣前）虽由今年每度电132.5仙下调至明年124.7仙，惟因明年的特殊地租及差饷与燃料费特别回扣大幅减少，故明年起的回扣后净电费率将是每度电120.1仙，加幅6.8%。
为达至减排目标，黄锦星表示，两电的整体天然气发电将增加，由现时中电约26%及港灯约34%，上调至2020年时约50%，在2023年更进一步增加至中电逾50%及港灯约70%，因此需兴建两台新燃气发电机组，将分别于2022年及2023年投产，以取代运作逾30年的燃煤机组。
拟共建海上液化站
他续指，两电计划共同在香港水域兴建海上液化天然气接收站，令两电的天然气供应来源多样化，可以更有竞争力价格选购天然气。其他主要项目还包括中电强化与南方电网和大亚湾核电站连接的清洁能源输电系统，当项目于2025年完成后，可让本港选用更多来自内地的「零碳能源」以调整本地燃料组合，从而提早最多约5年达到2030年的减排目标，即碳强度由2005年的基年水平减少65%至70%。
由于要作出投资，他指出，在未来5年新发展计划期内，预测中电及港灯的平均基本电费率，分别会每年上调1.4%及1.2%；而预测两电的回扣前平均净电费率，则分别每年上调3.5%及2.8%。
他举例说，一个每月用电量为275度电的三人家庭，在2023年的预测净电费，中电及港灯分别约为每度电1.36元及1.04元，仍较其他主要城市如伦敦、纽约和悉尼的现行电费低约30%。
惟他强调，2020年至2023年的预测基本电费率水平，只是估算数字，向用户收取的实际电费，将会在考虑各种因素尤其是届时的实际燃料成本后，于相应周年电费检讨中订定。
政府申请拨款87亿
他又指，政府明白市民关注改变发电燃料组合所带来难以避免的电费上调，为减低对住户之影响，政府建议在新协议生效时，即中电及港灯用户分别自今年10月1日及明年1月1日起，政府向每个电力住宅用户提供3,000元津贴，分60个月发放，即每月50元。
他表示，预期款项可抵消全港约一半住宅用户在这5年期间预计的累计电费升幅。政府的目标是在夏季休会前向立法会财务委员会申请约87亿元拨款。
他又指，是次纾缓措施是前所未有，未来会否再提供同类补贴则言之过早，他会与立法会议员沟通，希望获得议员的理解和支持，令利民措施尽快通过。
议员：补贴未抵消全部加幅
中电及港灯分别于今年10月及明年1月起加电费，政府建议向每个住宅用户户口分60个月合共发放3,000元补贴。工联会立法会议员陆颂雄表示，原本期望电费可以下调，现时不减反加，港灯的加幅更高达6.8%，大大加重了港岛市民的用电负担。
他又说，政府拟每月仅向每个住宅用户发放50元电费补贴，未能抵消全部电费升幅，尤其对劏房住户而言，将进一步增加他们的经济压力，「我们正约晤环境局局长黄锦星商讨立法禁止转售电力图利，彻底杜绝劏房户被滥收电费的问题。」
民建联立法会议员周浩鼎批评政府突然公布两电加价及批准新发展计划《管制计划协议》，做法仓卒，且日后电费或再度上调，并同时担心87亿元的补贴并不足够，基层市民将百上加斤。
「实政圆桌」立法会议员田北辰表示，由于将来会调整燃料组合，使用更多天然气，电费必然会进一步上调，期望政府提供的电费补贴可抵消全港一半住户于2018年至2023年间的电费升幅，让他们「悭得一蚊得一蚊」。
学者恐电费随成本再加
香港城市大学能源与环境政策研究中心总监钟兆伟表示，两电新的净电费为每度电117.7仙及120.1仙，忧虑日后进一步增加天然气发电比例，电价会随着发电成本进一步上升。
责任编辑：刘云