【文汇网讯】据观察者网报道，中央政法工作会议20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调，新形势下，政法机关任务更重，人民群众要求更高。希望全国政法机关主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任，确保「刀把子」牢牢掌握在党和人民手中。
中央政法委是中共中央直属机构之一，是中央领导和管理全国政法机关工作的职能部门。去年10月中中共十八届四中全会指出：「政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。」
昨天的会议还释放出人事变动的信号。在主席台上出现了两位新面孔，分别是武警司令员王宁和公安部副部长、北京市委常委、市公安局长傅政华。这是在昔日「政法王」周永康落马及去年末军队武警人事大换班之后，中央政法委领导层进行的重要人事调整。
傅政华和王宁首次出现在主席台上
根据以往政法工作会议的惯例，主席台上就座的除了中央政法委书记、副书记外，还包括中央政法委委员。例如2013年初召开的全国政法工作电视电话会议，主席台上11人，其中包括中央政法委书记孟建柱和郭声琨、周强、曹建明等10名委员。
在中央政法委书记领导之下，其成员主要包括最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、公安部部长、国家安全部部长、司法部部长、中央政法委秘书长、主管军队政法工作的总政治部副主任、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室主任、武警司令员等等。
根据昨天新闻联播划面，中央政法工作会议主席台共有11人。
按照镜头顺序，正中间是中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。其左手边分别为中央政法委副书记郭声琨、最高人民检察院检察长曹建明、国家安全部部长耿惠昌、解放军总政治部副主任兼中央军委纪委书记杜金才和武警部队司令员王宁;右手边分别为最高人民法院院长周强、中央政法委秘书长王永清、司法部部长吴爱英、中央政法委副秘书长兼中央综治办主任陈训秋和公安部副部长、北京市公安局局长傅政华。
除傅政华和王宁外，其余9人均在中央政法委官网领导活动报道集「委员」一栏。
傅政华今年60岁，刑侦出身，曾任北京市公安局刑侦处副处长兼大要案队队长，公安部刑事侦查局副局长等职。
2010年，傅政华升任北京市公安局局长，他上任74天以后，北京市公安局就查封了「天上人间」等夜总会，他也因此被普通老百姓熟知。
傅政华还成立了北京市公安局公共关系领导小组，亲任组长，大力推进警务公开和警民合作。去年1月份，他曾率全体局领导向北京市治保积极分子代表、「平安北京」微博微信「粉丝」代表汇报工作。
主席台上另一张新面孔王宁的现任职务是武警部队司令员。在最新一轮军方人事调整中，解放军原副总参谋长王宁出任武警部队司令员，与武警部队原司令员王建平对调。
2009年3月，时任武警司令员吴双战担任中央政法委委员，开创了武警负责人进入政法委领导层的历史。其后继任司令员王建平延续这一方式。
去年底，副总参谋长王宁与王建平对调。王宁因此成为第三位担任政法委委员的武警司令员。
此前，王建平多次以中央政法委委员身份参加相关会议。昨晚新闻联播的报道未出现王建平的划面。中央政法委官网显示，王建平的名字仍出现在「中央政法委委员」一栏。
王宁于2010年至2013年担任北京军区参谋长，与北京市公安局局长傅政华都是负责首都安全稳定的重要角色。
2013年8月，据公安部网站「领导信息」栏目披露，北京市公安局局长傅政华兼任公安部副部长。目前，傅政华在公安部8名副部长中排名第6。
十八大后中政委领导班子多次调整
十八大后，中央政法委官网公布了新一届中央政法委领导的组成名单，孟建柱任中央政法委书记，委员共有10人：郭声琨、周强、曹建明、周本顺、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋。
2013年4月，中央政法委领导班子进行微调，已担任公安部部长的郭声琨，首次以中央政法委副书记的身份出席会议。中央决定，周本顺不再担任中央政法委员会委员、秘书长职务，调任河北省委书记;汪永清任中央政法委员会委员、秘书长。
2013年12月，时任中央政法委委员、公安部副部长李东生落马。据中国共产党新闻网报道，自2014年7月起，公安部副部长刘金国开始兼任中央政法委委员。
去年10月刘金国又添新职，在中纪委全会上被选为中纪委副书记。中央政法委官网上，委员一栏已没有刘金国的名字。新闻联播关于中央政法工作会议的报道，也未出现刘金国的划面，显示刘金国已不再兼任政法委委员。
近十余年来，例由一位公安部副部长兼任中央防范和打击邪教领导小组办公室主任，并同时担任中央政法委委员。
从2009年起，这一职务由李东生担任，当时周永康担任政法委书记。2013年12月，李东生落马。2014年1月，公安部副部长、纪委书记刘金国接任中央防邪办主任;并在同年7月担任中央政法委委员;10月，刘金国当选为中纪委副书记，职务众多，难以兼顾政法委工作。本月中旬的中纪委五次会议上，公安部副部长傅政华首次出现在中央直属机关官员方阵中，显示其已担任中央部门要职，20日首次在中央政法委领导席上亮相。
哪些人可以出席中央政法工作会议?
昨晚，国家主席办公室前主任陈世炬的身影出现在央视新闻联播中，场合是中央政法工作会议的会场。最近一轮人事调整中，陈世炬被明确为正部级。陈世炬以什么身份参加会议?又有哪些人可以参加中央政法工作会议?
今年1月5日，全国文明办主任会议在京召开。中央办公厅副主任、中央文明办副主任陈世炬主持会议，这是陈世炬首次以中央文明办副主任身份在媒体上亮相。
新闻联播划面中，陈世炬身旁是中纪委副书记、监察部部长黄树贤和最高人民法院常务副院长沈德咏、最高人民检察院副检察长邱学强、中央国家机关工委副书记陈存根、公安部常务副部长杨焕宁等。除了中央有关部门和机构的负责人外，新闻划面中还出现了部分省区市政法委书记、公安厅长的身影。
根据新华社对历次政法工作会议的报道，除了中央政法系统和相关部门负责人外，出席会议的人员一般包括各省、自治区、直辖市政法委书记、高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅(局)长、国家安全厅(局)长、司法厅(局)长、综治办主任和中央政法各单位、中央和国家机关有关部门负责人。
2014年，政法工作会议首次以中央名义召开。习近平、刘云山、张高丽三位常委出席，这也是近年来规格最高的一次政法工作会议。
解读
「维稳思路变化兼顾社会发展」
昨日，习近平第二次对中央政法工作会议作出指示。这是十八大以来召开的第三次政法工作会议，也是第二次以中央的名义召开。2014年，全国政法工作会议升格为中央政法工作会议。这一改变，被舆论解读「不再是政法系统内部的活动」。
强调「要选好配强政法机关领导班子」
去年的中央政法工作会议上，人们普遍关注的一个重点在于，习近平在讲话中提出，「要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马」。
习近平在对今年中央政法工作会议上的指示中，提出要选好配强政法机关领导班子。
在中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德看来，政法机关领导干部的选配，一方面要政治上可靠，另一方面要业务上精熟。「政治可靠是需要放在第一位的。」
习近平在指示中提到，各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任，把政法工作摆到经济社会发展全局中来谋划，积极研究解决影响政法工作的重大问题。
洪道德认为，这一表述说明维稳的思路在变化，要兼顾经济社会的发展。
「维护社会稳定至关重要，而其责任则相应更多地落在各级党委身上。」中央党校党史教研部主任谢春涛说。
习近平三次对「平安中国」建设作指示
十八大后，「平安中国」和「法治中国」、「过硬队伍」一起列为政法工作的三个建设目标。
在昨日的批示中，习近平第三次提到「平安中国」。此前，他曾两次就「平安中国」建设作出指示。
全面推进依法治国背景下的「平安中国」，已是一个涵盖方方面面的综合工程。谢春涛认为，不断强调「平安中国」建设，一方面是因为看到了其重要性，另一方面则源于对存在问题的清醒认识。 | 
