【文汇网讯】(记者吴秋红 西安报道)16日，记者从陕西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为从根本上缓解群众看病难、看病贵问题，陕西省将于2015年下半年启动分级诊疗工作，2016年形成较为完善的分级诊疗制度。
据介绍，分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，由不同级别和服务能力的医疗机构承担不同疾病的治疗，并按病情变化情况进行及时便捷的双向转诊，从而建立科学有序的诊疗秩序，确保病人得到适宜治疗。其核心是：基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。
陕西省卫生计生委副主任黄立勳在发布会上表示，陕西省希望通过建立和不断完善分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉基层，使群众能够就近得到方便安全的首诊、治疗和分诊服务。同时，加强医疗机构的协调联动，将患者有效分流到适宜医疗机构，缓解大医院人满为患的局面，遏制大医院规模过度扩张，改善群众就医体验。促进医疗、医保、医药等各方面政策的互动调整，推进公立医院综合改革，构建新的医疗服务体系框架，为实现2020年人人享有基本医疗卫生服务奠定坚实基础。
全国首创全科医生制度
据了解，为保证分级诊疗的便捷性，陕西在全国首创构建全科医生体系。一方面通过培养培训、定向招聘、退休人员返聘，上级医疗机构派驻等多种形式，打造一支基层留得住、群众信得过、技术过得硬的全科医生队伍。特别是以县、市为单位组织二、三级医院医生到基层服务，确保每个基层医疗机构拥有2名以上全科医生，充分发挥健康守门人作用。另一方面要求二级以上医院建立全科医学科，全面负责全科诊疗和转诊协调工作。分级诊疗工作在全科医生体系框架内运行，全科医生承担患者初诊、分诊工作，并为转诊患者预约上级医院门诊、住院、大型检查等。全科医生体系的建立打通了各级别医疗机构的服务通道，实现各层次医疗服务的无缝衔接，最大程度的方便患者就医。
据黄立勳介绍，为确保分级诊疗各项工作落实到位，陕西提出了一系列保障措施。其中主要包括：同步调整城乡医保政策，差别化设置不同等级医疗机构和跨区域医疗机构就诊的报销比例，并向基层医疗机构倾斜，引导患者合理就诊;完善基层医疗机构用药管理，增加基层医疗机构药物品种，满足基层患者用药需求，实现就诊信息共享，提升医疗服务整体绩效和医保资金使用效率。
据悉，分级诊疗制度的设计既是医疗卫生发展规律的内在要求，也是国际通行的医疗服务体系有效组织形式，更是公立医院改革「看得准、行得通、把握大」重要突破口和切入点。
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