【文汇网讯】新疆对于中国有多重要?早在一百多年前，清王朝庙堂发生「海防」与「塞防」之争时，名将左宗棠一针见血地指出，「重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。西北臂指相联，形势完整，自无隙可乘。若新疆不固，则蒙部不安，非特陕甘、山西各边时虞侵轶，防不胜防，即直北关山亦将无晏眠之日。」
中国在共产党领导下向着「两个一百年」奋斗目标冲刺关头，新疆、特别是南疆四地州的重要性，再次被提到国家层面的高度……
香港文汇报记者 应江洪 王辛鹏 新疆报道
2015年金秋，占中国国土面积六分之一的新疆，刚刚庆祝完六十华诞，便迅疾在南疆重镇喀什市召开了自治区成立六十年来首次南疆工作会议。会议决定举全区之力、聚全区之智经略南疆，以确保这片以贫困、落后和动荡而闻名的民族地区，在「十三五」收官时能够稳定脱贫，与全国共进小康，实现第一个「百年奋斗目标」。
形势复杂 全国无两
传统的「南疆四地州」指的是天山南麓的阿克苏地区、喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。这个区域内拥有世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干大沙漠，地理上呈现大沙漠、大戈壁、小绿洲的态势。由于自然条件的恶劣和历史原因，南疆四地州的发展远逊于北疆地区。目前南疆四地州人均GDP不足全新疆平均水平的45%，农村贫困人口则佔到了全疆的85%，而这片区域内少数民族群众的比例佔到90%以上，农村富余劳动力佔全疆的63%。同时，宗教氛围扭曲，周边毗邻中亚、阿富汗、印度、巴基斯坦等国家，环境复杂，斗争形势严峻。宗教、民族、经济、社会、反恐、文化、生态文明建设……毫不夸张地说，这片区域的复杂程度在当下中国也找不出第二个。
中央重视 前所未有
「十八大」以来的新一届党中央对南疆的重视程度亦是前所未有。2014年4月，习近平总书记考察新疆的第一站就选在南疆重镇喀什。同年5月党中央召开的第二次新疆工作座谈会，将新疆的重要性上升到一个前所未有的高度，表示「新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现『两个一百年』奋斗目标和中华民族伟大复兴。」会议并提出，「对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。」
中共中央政治局委员张春贤带领下的自治区党委、政府以「60周年」为新起点召开首次南疆工作会议，贯彻落实中央部署，吹响了「举全区之力、聚全区之智经略南疆」的集结号，具有里程碑意义。
人民战争 严打暴恐
稳定是发展一切的前提。身处和平环境的人们对这个简单而朴实的道理或许没有什么特别的感觉。然而，对于参加过2014年盛夏「三万警民大围捕」的新疆墨玉县普恰克其乡维吾尔族农民亚森来说，却是感触颇深。在亚森的记忆中，这是生平首次见到如此规模的抓捕行动，十里八乡的村民们纷纷放下忙碌的农活，拎上坎土曼(农具)、大头棒，三步一岗五步一哨，与暴徒们在青纱帐里斗智斗勇。
「心里恨透了这些坏家伙!这些年，党和政府的政策越来越好，我们农民的生活也一天比一天好。但他们(暴恐分子)不懂珍惜，费尽心思破坏大家的好日子，我们当然不答应!如果还有暴恐分子胆敢在我的家乡惹事，我还会起来打击他们!」
对于自治区首次南疆工作会议强调的「坚持着眼点和着力点，坚决维护南疆社会稳定和民族团结」，亚森表示坚决支持，「张书记『五把钥匙』也说了，『暴恐的问题要用法治和严打的方式去解决』。政府狠狠打击暴恐，老百姓们才能够安心的生活。」
延伸阅读
一、「访惠聚」驱散宗教极端化阴霾
影响新疆社会稳定和长治久安的根源之一，在于宗教极端思想。和田市吉亚乡塔吾阿孜村维吾尔族女村民米日古丽·木巴热克夏，谈起自己这两年的变化，可以用「脱胎换骨」来形容。过去宗教极端思想的渗透蔓延，造成了村民思想混乱，正常的民族传统文化活动无法开展，村里到处暮气沉沉，自己也只能圈在家里洗衣做饭。
自2014年自治区20万干部下乡驻村开展「访民情 惠民生 聚民心」活动以来，村里天天都在发生变化，以往没有运动场地，现在村里有了灯光篮球场，组织了文艺队，开办了「住村之声」广播……
米日古丽·木巴热克夏也走出家门，通过工作组在村里举办的技能培训，迈出了创业的第一步。因为没有资本，她只能从最基本的做起，在外打了4个月工后，聪明能干的米日古丽发现，做劳务经济是一条既能赚钱又能带动乡亲们致富的好出路。在工作组的指导下，她迅速成长，今年还作为和田地区「优秀劳务经纪人」收到了表彰。
和田地区策勒县恰哈乡台推村村民艾则孜·买提赛地也表示，随着「访惠聚」活动的深入推进，村里的宗教极端氛围日趋淡化，「以前没有一家商店，现在不仅有了7家商店，还有了烤肉店和饭馆。」
在和田县巴格其镇喀斯皮村，贫困户肉孜·买买提多年前娶亲时，只请阿匐念了「尼卡」(宗教仪式)，后来两口子吵架，妻子跑回娘家，就算「离婚」了。事后两人都有复合的意愿，2014年6月，两人在自治区司法厅驻村工作组人员的带领下，到民政部门办理了《结婚证》，并在村委会院子里操办仪式，支起大锅做抓饭，摆开长桌迎宾客，打起手鼓唱起歌，麦西来甫跳不停……400多名村民前来祝贺，一位维吾尔族老大妈感慨道：「村里十年都没有这么热闹的婚礼了!」
二、构建特色产业体系 促就业助增收
一直以来，在工业和现代服务业相对落后的南疆地区，农业和农副产品加工是优势产业，目前农业占南疆经济总量的近30%。自治区首次南疆会议亦判断称，「相当一个时期内，农业和农副产品加工仍然是南疆的主导产业，要找准南疆农业真正的优势，打好绿色、生态、有机牌。」
「82万元，第三次成交!」
2015年10月17日，随着拍卖员的落槌声，在2015新疆第二届特色果品(阿克苏)交易会生态健康果品竞拍会上，阿克苏地区实验林场1号枣园的30亩灰枣以市场高价成功找到买主。
「优质才能优价!」该林场场长张新成说，实验林场每年红枣总产量大致在1.5万吨，因为红枣品质好，产品每年都被内地大的经销商全部采购包销。
对于红枣品质的问题，阿克苏市万绿园红枣专业合作社理事长王红明亦有深切的体会。这几年，万绿园农民专业合作社自觉向提升红枣品质靠拢，合作社制定了高出地区标准的红枣种植标准，3000亩红枣全部采用滴灌，施用农家肥和有机肥，系统地推行红枣标准化生产。「今年10月，在河南举行的一场拍卖会上，我们万绿园合作社的红枣拍出了一公斤188元的好价钱，原因就是品质好。」王红明说。
据悉，未来新疆将以增加南疆农民收入为核心，加快调整农业结构。支持退减棉田改种优质牧草和青贮玉米，支持果园套种苜蓿等饲料作物，以畜牧业提供的有机肥，确保南疆有机农业的品牌品质。同时更加重视开发农业多种功能，向农业深度和广度进军，大力发展休閒观光农业、创意农业和林下经济，特别是发挥好南疆农户庭院较大的优势，把庭院经济发展之成为农民增收的「聚宝盆」。
纺织服装将成南疆重要支柱产业
纺织服装产业对南疆就业具有重大意义，未来新疆将加大招商引资力度，建设好阿克苏纺织工业城、喀什经济开发区和阿拉尔经济技术开发区、草湖产业园区等纺织园区，促进百万人口就业。同时，鼓励引导中央企业和援疆省市适合南疆特点、可带动就业的大企业投资南疆，发挥带头作用，全面提升南疆产业运作的理念和水平。
三、教育扶贫 年培训2200名免费师范生
「知识改变命运，教育成就未来」。教育是民生之基、发展之基，是解决南疆问题的治本之策。目前南疆教育面临的突出问题是教育质量问题，而教育质量问题的核心是教师特别是双语教师短缺。
此次南疆工作会议表示，要以「早一年解决就少影响一茬学生」的紧迫感，争取「十三五」期间基本解决南疆双语教师短缺问题。会议并透露，「十三五」期间，自治区每年将为南疆地区培养2200名疆内免费师范生。
毕业于哈尔滨师范大学的努尔沙拉麦提·阿不都热依木，普通话过了二级甲等，因着家在喀什地区伽师县。她放弃了在乌鲁木齐高薪就业的机会，选择回到家乡做一名双语教师。
记者了解到，近3年来，在喀什，像努尔沙拉麦提·阿不都热依木这样回到家乡从事双语教育的高素质免费师范生已有200多名，这些毕业生素质高，教学能力强，深受学校欢迎。
此次南疆工作会议亦要求四地州积极与援疆省市做好对接，以增加援疆教师数量，进一步充实南疆乡村学校。
四、基础设施建设 脱贫 生态
十八届五中全会进一步明确了2020年扶贫攻坚的目标，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。而按照我国现行脱贫标准，目前南疆贫困人口为159万。
此次南疆工作会议提出，要用好国家扶贫的特殊支持政策，加大基础设施建设和产业发展力度，提高基本公共服务水平，加快改变贫困地区面貌和生产生活条件。
同时，坚持实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效性。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，到2020年预计可以解决148万人脱贫;对「一方水土养不起一方人」的实施扶贫搬迁;对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫;对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，纳入低保复盖范围;对因病致贫的提供医疗救助保障。
克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县牧民卡那提拜克·艾山受益于安居富民、定居兴牧等民生工程，不仅住上了新楼房，当地政府还根据他自身特长和本人意愿为他独家订制了一套扶贫办法。现在，他已经成为当地一位小有名气的木工师傅。
卡那提拜克·艾山告诉记者：「现在一个月最低也有5000块钱收入。还带着三个帮手，打算以后搞承包，挣更多的钱。」
| 
