【文汇网讯】(记者 马琳 北京报道)国家发改委城市和小城镇中心综合交通研究院院长张国华向香港文汇报记者指出，封闭的大院是内地计划经济时期的产物，已经不符合城市发展向服务业转型的需求，「窄马路、密路网」才是现代化城市规划的必然选择。但想要逐步打破目前这种封闭的状态，必须要结合整个社会的进步，重新构建城市治理体系。
张国华说，以往工业文明主导发展的时期，以大宗货物、原材料运输为主，强调效率。」哗「的一下，宽马路大马路就修起来了。但现在，伴随城市发展向生产性服务业和服务业的转型，未来一定是需要比较窄的路。商业都是在窄的街道上出现的，世界城市发展的经验已经证明了这一点。
不过，张国华也强调，城市是市场经济的产物，是工业文明和商业文明的结果。中国虽有五千年的悠久文明，但那基本上是农业文明，对于市场经济实际上到现在还在探索中。「新政」对城市发展与规划指出了一个未来的方向，但绝不会是基本配套措施还没有成形之前就要盲目实施。所以公众先不用觉得恐慌。
对于道路「私改公」是否违背《物权法》?北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波向本报指出，根据《物权法》建筑区划内的道路、绿地等属于业主共有，但法律也规定政府为了公共利益可以对私有财产进行征收、征用，但前提是你必须证明这里面有公共利益，即「私改公」是缓解城市道路堵塞的最佳方案，同时给予合理补偿。
楼建波建议，「逐步」打开封闭小区和机关大院，可以先在增量上寻求突破，存量最好等到土地使用权期限届满之时或小区住宅楼已经无法居住需重建时再变更。另一个办法就是政府和小区居民坐下来，通过谈判协商解决。
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