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软脱难硬脱更难 2020英国脱欧或再延期

2020-01-11

裴军运

英国国会下议院当地时间1月9日在执政保守党佔多数议席下,以330票赞成、231票反对,三读通过了首相约翰逊的《脱欧协议法案》,为英国如期在1月31日离开欧盟铺平了道路。议案将可提交上议院,如上议院通过,再提交女王批准就会成为法律,则1月31日英国将如期脱欧。

脱是没有问题了,但离英国真正脱欧,中间还隔茧L数个英欧贸易协议。搞不定协议,意味茖潃茧痕G:一是继续延长脱欧过渡期(等于没脱);二是硬脱欧。

从2月开始到年底,11个月涉及600个国际协议重谈重签和一个全新的自由贸易协议签订,简直等同于不可能完成的任务。因为欧盟与加拿大的自贸协议从2009年5月6日开谈,直到2016年10月30日才正式签署,用时7年,双方同意免掉98%的商品关税。欧盟与新加坡的自贸谈判也用时4年。

欧盟主席建议延长过渡期

甚至连约翰逊的学姐、新任欧盟委员会主席冯德莱恩1月8日于英国首相府会见约翰逊时也很确定地说,11个月的时间,没办法达成涵盖英欧未来关系各方面的协议,她建议首相考虑继续延长脱欧过渡期。

冯德莱恩和约翰逊的会谈是在十分友好的氛围下进行,毕竟两人曾在布鲁塞尔上过同一所学校(约翰逊父亲曾在欧盟工作),冯德莱恩是约翰逊的学姐,两人还一起回忆了共同的老师和当时学校里的趣事。但校友是校友,国事是国事,冯德莱恩不能轻言放弃前辈容克语重心长给她的建议:「照顾好欧盟」,因为欧盟也正面临茪恳鶗H及债务等各种难题。

英63%商品依赖欧盟市场

冯德莱恩与约翰逊这次友好又敞开心扉的会面,显然表明英欧贸易协议年内没法完成。协议谈不好,英国就不能脱,一定要脱,那就等同于简单粗暴按世贸组织(WTO)条款进行贸易。但按照WTO进行贸易,英国的火车、飞机、船舶设备全部得加征高关税,等同于直接冲垮英国的制造业和农业。

一组数字足以让英国人崩溃。现阶段,英国63%的商品依赖欧盟市场,欧盟市场人口达到4.5亿。英国国家统计署(ONS)数据:2018年英国商品及服务对外总贸易额为1.3万亿英镑(约合港币13.2万亿元),其中与欧盟的双边贸易佔49%,和与欧盟间存在自贸协议国家或地区的贸易佔11%。

这一事实,考验茯钂姣饱C但约翰逊正试图积极争取与澳洲达成一份包含人口自由流动的自贸协议,然后试图扩展成为「英加澳新」四国互通的新贸易联盟。此外,为了支持英国尽早脱欧,美国也频频释放贸协「大礼包」信息,这或许会对欧盟造成压力。

但欧盟会买账吗?不会。毕竟澳洲、美国的贸协彼此还在试探阶段,且远水解不了近渴。

英国脱欧伤口大过欧盟

法国总统马克龙早在约翰逊胜选后就发出警告,英国在贸协问题上野心有多少,我们的监管就会有多少。

虽然在英欧贸易上,双方各怀心思。如德国对英国存在货物贸易顺差,德国想和英国达成协议,而英国对欧盟的金融服务业贸易有顺差,一旦欧盟不接受英国的服务出口,则可能损伤到伦敦金融城的地位。

但总体来说,英国从欧盟脱身,所造成的伤口大过欧盟。况且,从欧盟的角度看,经过与英国脱欧三年多来的兜兜转转,早已更加清晰地认识到:不能急匆匆地与英国签下任何一项贸易协议。欧盟的态度一定是严谨的,以防英国得寸进尺。

英国虽然形成脱欧法案,但那是英国对自己形成的约束,茷瑼漪O英国而不是欧盟。如果英国以硬脱欧相逼,首先休克的可能是英国。鉴于此,2020年的英国,软脱难,硬脱更难,但更大可能还是延长脱欧过渡期,这期间内,不确定性的乌云还会在英伦上空飘荡一年。

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