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约翰逊不是杜鲁多 英国应不禁华为

2020-01-16

裴军运

在英国本月最终决定是否使用华为5G「非核心」部分的关键时刻,美国人来伦敦了,来了一个代表团。据英国广播公司报道,这是特朗普政府最后一轮对英国施加压力,并进行密集游说,一再声称华为设备存在安全隐患,英国如果要用,那就是疯了。

让美国人遗憾的是,在美国代表团到来之际,英国军情五处(MI 5)负责人安德鲁·帕克(Andrew Parker)也同样再次给出明确结论:华为5G是安全的,风险是可以管控的。

华为5G进入英国已成现实

美国拉拢盟友封杀华为,指控华为设备装有「后门」,截取情报。美国还威胁盟国,如果坚持使用华为设备,可能影响五眼联盟(Five Eyes,以讲英语为主的国家间情报联盟,成员包括澳洲、加拿大、新西兰、英国和美国)情报分享。这一威胁吓到了澳洲和新西兰,于是早早顺应美国要求,禁止华为参与当地5G网络建设,而加拿大因为受美国之令,拘捕华为副董事长孟晚舟立下「功劳」,暂无决定是否在加拿大限制华为5G。

唯有时任英国首相的文翠珊,考虑到英国一旦脱欧,还需要中国的投资和贸易往来,加上英美情报机构一直找不到华为设备有安全风险的实锤证据,因此倾向容许华为参与建设英国5G网络的非核心部分,这一态度让特朗普特别受挫,口口声声称文翠珊不是个好首相,暗里支持约翰逊上台。

现在约翰逊政权稳固了,会不会响应美国要求,禁止华为参与5G网络建设?答案是应该不会。

第一,华为5G进入英国已成现实。在美国坚持推行华为禁令、英国也多次推迟决定使用华为5G的情况下,已经有多家英国移动运营商开始推出5G服务,几乎都使用了华为设备,包括EE和沃达丰(Vodafone)等。EE的 5G网络遍布伦敦、卡迪夫、爱丁堡、曼彻斯特、伯明翰、贝尔法斯特等城市,沃达丰也遍布伦敦、格拉斯哥、曼切斯特、利物浦、伯明翰、卡迪夫、布里斯托等城市。

约翰逊明白需在中美间找平衡

第二,英国情报机构坚称华为无风险。英国已经向华为设备开出部分放行条,想要让这些通信巨头回头更换设备,听起来不切实际。何况,英国军情五处负责人在美国代表团到访伦敦之际,毫不退让,再次声明:没有理由认为,如果英国使用华为技术,英国与美国的情报共享关系将受到不利影响。显然,英国情报机关对美国的说法并不认同,对使用华为产品并不焦虑。

不仅英国情报部门不焦虑,约翰逊本人对使用被美国人认为是「安全威胁」的华为产品也没那么大的心理压力。去年年底,约翰逊在接受英国一档早间电视节目采访后,就曾拿出了一款华为手机与节目主持人自拍留念。

第三,约翰逊不想让英国陷入加拿大的泥潭。既然有情报部门支持,加上前首相文翠珊已经倾向华为有限度参与英国5G建设,这将引领约翰逊政府沿用文翠珊的立场,最终不会向美国屈服,因为约翰逊在脱欧如此纷乱的时刻,不想再像加拿大那样,因为听令美国,拘捕孟晚舟,陷入中美角力的漩涡中去。

有加拿大前车之鉴,约翰逊更加明白需要在中美之间找平衡,因此英国最终有极大可能不会参与美国这场针对华为的技术围堵和政治打压。

第四,5G是一场你追我赶的技术革命,英国没有理由和谁作对,限制本国技术发展。有资料显示,截至2019年3月,来自全球85个国家、逾200家电讯营运商已投入5G网络建设。如果英国拒绝和华为合作,跟随美国封杀华为,将有可能让美国把英国带入新科技的黑暗期。加上法国和德国等欧洲国家,也反对美国全盘封杀华为,提倡注重合作,管控风险,这也将促使英国不可能在5G问题上与美国抱团。

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