王国强 全国政协文史和学习委员会副主任 香港广东社团总会荣誉主席兼首席会长
中联办主任骆惠宁在《人民日报》撰文,指香港今天面对自回归以来最为严峻复杂的局面,如果国家安全体制机制长期缺位,外部势力就能够无所顾忌地渗透破坏。骆惠宁指,要茪O补齐香港「一国两制」制度体系的「突出短板」,更好维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定。骆主任的文章揭示出香港目前最大的危险和风险点,在于国家安全机制存在短板,让外部势力有机可乘,修例风波便是最突出例子。在维护国家安全一事上,特区没有特殊,只有「一国」之责,没有「两制」之分。国家安全和人民福祉密不可分,无数事实证明,国家安全存在漏洞,甚至成为敌对势力的颠复基地,受害的将是市民。补齐国安短板,香港已是不容再拖。
持续超过半年的修例风波,对香港「一国两制」造成严重冲击,其中反对派屡次与外部势力和反中乱港势力勾结,更突显出香港在维护国家主权、安全、发展利益方面长期存在缺口。去年11月的四中全会提出,要建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,并完善坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠复、渗透、破坏活动的体制机制,显示修补香港国家安全短板,已是当前一个重要工作。
修例风波冲击「一国两制」
中联办主任骆惠宁早前发表文章,指出回归以来,维护国家主权安全和发展利益,是香港和澳门的宪制责任和政治要求,称将一如既往支持港府建立和完善维护国家安全的法律制度和执行机制,并强化执法力量,「茪O补齐香港『一国两制』制度体系的突出短板」,更好维护国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定。确实,修例风波持续半年有多,从污损国旗国徽,到叫嚣「港独」口号;从挥舞美国旗帜到要求制裁香港,都暴露出香港在维护国安上的不足和漏洞,外部势力肆意干预、插手香港内政,现时在法律和制度上都未能切实维护国家安全。
去年12月,澳门举行庆祝回归祖国20周年大会,国家主席习近平在会上发表重要讲话,严正表明:「香港、澳门回归祖国后,处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政,用不茈籉韫~部势力指手划脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石,我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务!」骆主任的文章引用了习近平主席这一重要论述,表明中央大力支持香港特区政府,建立和完善特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,并强化执法力量,茪O补齐这一香港「一国两制」制度体系的突出短板。
维护国家安全就是维护港人福祉
修例风波对「一国两制」带来前所未有的冲击,应对这场风波的关键,是要进一步坚持、捍卫、完善「一国两制」。四中全会公报强调坚持和完善「一国两制」制度体系。国务院港澳办主任张晓明亦发表文章,深入阐释全会决定有关「一国两制」的论述,提出6个方面完善「一国两制」,包括要建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,以及完善坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠复、渗透、破坏活动的体制机制。这些皆显示,建立维护国家安全的法律和机制,既是当前急务,也是应对这场风波的必要之举。
修例风波至今尚未完全平息,「止暴制乱、恢复秩序」固然是特区政府和香港社会的首要任务,但透过法律和机制保障国家安全的工作也不容松懈。一日未完成国家安全立法,一日也不能完全堵塞国家安全的漏洞。必须指出的是,维护国家安全不但关系国家发展安全,更关系港人的福祉。唯有维护国家安全,港人才能享受安定繁荣的生活,分享国家安全的红利。
回归以来的事实已经说明,中央永远是香港繁荣稳定的最强大后盾,从金融风暴、沙士的冲击,到支持香港融入国家发展大局、全面参与「一带一路」建设,推动粤港澳大湾区建设,中央都一直为香港的发展提供保障,维护好国家安全也是香港义不容辞的责任。补齐国安短板,并且善用现有法律维护国家安全,是特区政府以至全社会的宪制责任,也关系广大市民的利益。