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世卫列国际公共卫生紧急事件

2020-02-01
■印度医院让访客佩戴口罩。 美联社■印度医院让访客佩戴口罩。 美联社

忧蔓延不发达国家 反对向中国施贸易旅游限制

世界卫生组织(WHO)前日召开特别会议,会后宣布把新型冠状病毒感染的肺炎疫情,列为国际公共卫生紧急事件(PHEIC)。世卫总干事谭德塞会后强调,新措施并非向中国投不信任票,世卫亦反对向中国实施贸易或旅游限制。

世卫在2007年开始,根据《国际卫生条例》评估各类疫情,并决定是否把特定疫症列为公共卫生紧急事件,这次是第6次宣布全球公共卫生紧急状态。

世卫宣布紧急状态后,总干事可发布临时建议,例如促请各国减少与受影响国家的跨境往来、加强出入境货物和人物检疫、审查进出人员疫苗接种记录、隔离及观察怀疑感染人士等,国际社会也会投入更多资金,阻止疫情传播。临时建议有效期为3个月,可根据程序随时撤销,但亦可视情况延续,最多持续至下一届世界卫生大会。

世卫形容新型冠状病毒疫情非比寻常,谭德塞表示,新型冠状病毒疫情已在中国以外的地方散播,非常关注疫情在卫生制度较弱国家的状况,但现阶段无意向中国发出旅游或贸易警告,以免干扰国际贸易。

世卫新型冠状病毒突发事件委员会在对中国以外国家发布的建议中强调,虽然在某些特定情况下限制人员流动暂时有用,但有证据表明,在公共卫生紧急情况下限制人员和货物的流动可能是无效的,而且可能阻断所需的援助和技术支持,扰乱商业活动,对相关国家的经济产生负面影响。

促各国通报交通措施

该建议明言,按照《国际卫生条例》的要求,当前各国必须向世卫组织通报所采取的任何旅行措施,且不应采取助长污名、羞辱或歧视的行为;如实施严重干扰国际交通的额外卫生措施,当事国有义务向世卫组织提交公共卫生理由和正当依据理由,世卫组织将进行审查,并可能要求当事国重新考虑其措施。

相信中国可有效控疫情

谭德塞强调,世卫决定并非向中国投不信任票,相反,世卫继续对中国控制疫情的能力充满信心。谭德塞说,世卫讚扬中国秉持公开透明原则,及时发布疫情资讯并公布病毒基因序列,不单保障中国人生命健康,也有助全球防控疫情。谭德塞表示,世卫相信中方可有效控制疫情,并透露他早前与中国国家主席习近平会面,对方亲自部署和指挥防疫工作,中国亦尽力协助其他国家。

英国利兹大学病毒学教授哈里斯警告,新型冠状病毒人传人的风险较以往推算为高,加上部分患者在出现病征前,已有可能传播病毒,将使防疫工作更为困难。 ■综合报道

紧急状态利与弊

好处

■动员各国调配资源抗疫

■2018年伊波拉疫情期间,世银等机构曾提供数亿美元援助

■协助开发疫苗,评估疫情严重程度

潜在影响

■引起恐慌,打击受影响地区人民生活和经济

■交通受阻,影响救灾和疫情应对

综合报道

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