陈建强 香港友好协进会理事
非常时期须采用非常手段。防疫时期，政府必须祭出雷霆手段，保障口罩等医疗防护物资供应稳定，消除市民不必要的恐慌，这既有利防疫，亦彰显政府急市民所急，想市民所想，从而稳定民心。
新冠肺炎疫情肆虐，出现社区感染，引发全城抢购口罩、囤积医护和民生用品等乱象。须指出，口罩虽能阻隔病毒，却「罩」不住市民的恐慌情绪，疫情总有平息的一日，不致于击垮社会，但市民的不安和不信任，却比疫情杀伤力更大，更快造成社会崩盘。
抢购潮增加防疫困难
新冠肺炎的最大威胁，不是死亡率，而是其高感染率和在无病征下的扩散。疫症一旦爆发，会在短期内令医疗负荷暴增，导致医疗系统、医疗资源无力应付，既造成大规模社区感染，亦易延宕误诊，引发严重的公共卫生危机。购买口罩是市民自我防备的首要措施，但在需求突然急升下，引发口罩「饥饿」效应，进一步刺激市民多买几个口罩，以求「安心」。
基于社会预期心理和恐惧不安被放大，香港出现抢购物资的情况，抢购潮发生在防疫物资上，更对公共卫生造成严峻挑战。全民抢购口罩，令真正有医疗需求的弱势者、病患、前线医护人员，以致需要接触大量市民的公务员和服务业员工，因缺乏足够的防护物资，对这些人士的健康安全带来不必要的威胁，亦加大疫情社区爆发的风险。
传染病虽然不会像台风、洪水与地震等自然灾害破坏基础建设，但会破坏经济、民生的正常运作，灾情的变化更瞬息万变，因此政府在防疫决策上，不能被动受疫情左右，而应果断作出超前规划，抢佔主导权，既要让市民了解疫情的最新状况，更要让市民了解政府最新的应对措施，做好适切的心理预期，减少不必要的恐慌。
多管齐下消除恐慌
如何引导合理心理预期、减少恐慌？
第一，必须建立和持续更新防疫物资的清单，优先照顾弱势社群和前线医护人员的需要，让高风险的民众放心，让前线医护及其他提供公共服务的人员安心工作，保持社会运作稳定有序。
第二，为减缓市民的疑虑，政府应将口罩等医疗物资列为战略物资，集中处理，再运用逆市场规律，包括分批管理、风险导向、资讯科技等方法，解决市民抢购、奸商抬价的乱象，提升市民安全感，从根本上消除公众的恐惧情绪。
第三，政府要推动社会建立正确的风险管控观念，同时尽快建立防灾防疫的物资储备，不要等到灾害、疫情发生时，才发现物资供应不足，引起恐慌和埋怨，市民不满的压力落到政府，又令政府的应对更进退失据。
第四，政府在进行全球采购口罩，同时应联系药房、行业商会，统计最新货存量、短期进口量、到货批次和日期，持续向外公布和更新。若存货量太少则应拿出应变方法，让市民安心，毋须盲目抢购。至于如何避免一再出现对物资供应不足的紧张，政府更须提早预备，做好预案，明白防疫期间，保障民生必需品与股市护盘同样重要。