馀国春 全国政协常委
国务院昨日公布一系列人事调整，港澳系统正式确立「一副国，三正部」的高规格配备，港澳办作为小组办公室的职能，将由协调变领导，职能实体化。「三办」实现一体化领导，有利于前后方协同，提高效率。港澳办人事和工作的调整体现中央对港澳工作的高度重视，也是对实践「一国两制」作出主动改革。在国家治理体系不断优化和港澳办升格一体化领导的背景下，香港坚守「一国」之本，发挥「两制」优势，定能在背靠祖国、面向世界的更大格局中再创辉煌。
国务院昨日公布一系列人事调整，任命全国政协副主席夏宝龙兼任国务院港澳事务办公室主任；张晓明改任国务院港澳事务办公室副主任（正部长级）。香港中联办主任骆惠宁、澳门中联办主任傅自应兼任港澳办副主任。
人事调整透露三点讯息
此次人事调整符合外界预期，基本基调是中央港澳工作体制顶层设计的重大调整，透露三点讯息：
第一，反映出中央对港澳工作更加重视。值得注意的是，现在港澳办领导层由一副国级（夏宝龙）、三正部级（骆惠宁、傅自应、张晓明）组成，可见中央要全面提升港澳系统重要性。
第二，经过今次调整后，港澳办作为小组办公室的职能，将由协调变领导，职能实体化。
第三，理顺机制，由于港澳办主任、香港中联办主任、澳门中联办主任都属正部级，故一直以来「三办」理论上没有清晰从属关系，而现在由属国家领导人级别的夏宝龙领导港澳办，香港中联办和澳门中联办主任兼任港澳办副主任，「三办」实现一体化领导，有利于前后方协同，提高效率。
反映中央对港澳治理的调整
夏宝龙主政港澳办，需要与之前骆惠宁执掌中联办综合观察。二人虽非港澳系统或外交系统出身，但有茼h年主政一方的经验，夏宝龙执政过中国经济大省浙江，骆惠宁在山西应对过重大腐败事件。夏宝龙对港澳并不陌生，其于浙江任职时，曾在2010年率访问团到新界，他是除了港澳系统官员外，到过新界村公所、乡事会、乡议局视察的内地省部级官员。
相较于以往港澳办主任、中联办主任，二人政治经验更丰富、历经更多考验和锤炼，更擅长从整体大局来处理香港问题。这也是中央对负责港澳事务官员选拔标准的调整。
香港中联办主任骆惠宁、澳门中联办主任傅自应兼任港澳办副主任，属回归以来首次。两个中联办主任兼任港澳办副主任，好处是加强整合，骆惠宁、傅自应、张晓明三人同为港澳办副主任，可提升工作协调能力及效率。
香港应主动配合推进发展
此次不是简单的人事调整，背后是中央港澳工作体制重大调整，是中央对于过去半年多修例风波引发的一系列深层次、结构性矛盾，作出反思的结果。
昨日，行政长官林郑月娥发表声明，欢迎夏宝龙兼任港澳办主任，认为体现了中央政府重视港澳事务。声明说，港澳办是主管香港事务的中央政府机构，与特区政府关系密切。林郑月娥深信在夏宝龙领导下，港澳办会继续支持特区政府的工作，全面贯彻落实「一国两制」，推进香港各方面发展，确保香港长期繁荣稳定。
十九届四中全会将「一国两制」作为国家治理必须长期坚持的十三条显着优势之一，港澳办人事和工作的调整，体现中央对港澳工作的高度重视，同时，也是对实践「一国两制」制度作出的主动改革。在国家治理体系不断优化和港澳办升格一体化领导的背景下，香港必须严格依照宪法和基本法实行管治，维护香港长期繁荣稳定，同时应主动配合国家发展和改革，坚守「一国」之本，发挥「两制」优势，因为只有这样，香港才能够在背靠祖国、面向世界的更大格局中再创辉煌。